11月11日，來自日本外務(wù)省的幾位官員在APEC會(huì)議期間特別設(shè)宴款待中國媒體記者，在解答疑問同時(shí)，宣揚(yáng)未來日中關(guān)系的發(fā)展方向。午餐會(huì)上，這些外務(wù)省官員在中日關(guān)系問題上終于不再“苦笑”，神情輕松。早前的數(shù)度交流中，他們總會(huì)抱怨“工作難做”或者“沒有工作可做”。
毫無疑問，是“習(xí)安會(huì)”為中日關(guān)系的改善打開了大門。“雖然還沒有實(shí)質(zhì)上的成果，但是一旦首腦接觸了，接下來具體實(shí)施就好辦多了。中國官方和民間也能夠更容易和日本接觸。”日本早稻田大學(xué)當(dāng)代中國研究所所長天兒慧向《鳳凰周刊》記者評(píng)價(jià)道。
“2013年安倍首相參拜靖國神社后，在野黨經(jīng)常會(huì)拿出外交問題批判安倍，靖國神社和河野談話問題已經(jīng)在國會(huì)被在野黨提起多次。但是APEC結(jié)束后，國會(huì)類似的聲音消失了。”日本某大報(bào)首相官邸記者飯?zhí)镎芤玻ɑ┱f。
習(xí)安會(huì)讓安倍在內(nèi)政外交上都獲得了極大的主動(dòng)性，日本媒體稱贊其在主權(quán)紛爭的極端嚴(yán)峻情況下，通過“四項(xiàng)原則共識(shí)”，在不損害日本國家利益的基礎(chǔ)上，讓中日關(guān)系重新走上正軌，而且也迫使韓國主動(dòng)謀求日韓關(guān)系的改善。
“外交的成功讓安倍在國內(nèi)威望達(dá)到頂峰，其長期執(zhí)政的圖景似乎更清晰可見了。”飯?zhí)镎f。
“中日四項(xiàng)原則共識(shí)”英文版本有出入
11日的午餐會(huì)上，日本外務(wù)省發(fā)言人佐藤地向《鳳凰周刊》記者澄清：“本次中日四項(xiàng)原則共識(shí)并非正式的外交文書，只是兩國首腦層面的政治性共識(shí)，不會(huì)提交日本國會(huì)審議。如果是外交文書，那么根據(jù)國際法的規(guī)定，雙方都要嚴(yán)格履行，這次的原則共識(shí)并沒有國際法上的約束力。”
對(duì)此，天兒慧表示，由于不是正式的外交文件，四項(xiàng)原則共識(shí)也有了很多值得玩味之處。“其中，日中雙方表達(dá)的最大區(qū)別是圍繞尖閣列島（中國稱釣魚島）的認(rèn)識(shí)問題。中日在各自發(fā)布時(shí)都用到了‘認(rèn)識(shí)’這一漢字詞語。但這個(gè)詞語用法上相當(dāng)廣泛，一般來說外交文件中不會(huì)使用這個(gè)詞語。”
在漢語中，“認(rèn)識(shí)”一詞帶有“承認(rèn)”的語感，但是日語中的“認(rèn)識(shí)”則是“了解”和“知道”之意。而在中日兩國面向國際發(fā)布的英文版中，對(duì)于“認(rèn)識(shí)”的翻譯，日本方面用的“recognize”，有表示主觀立場之意，中國方面則使用了“acknowledge”這一表示客觀事實(shí)的單詞。
作為對(duì)比，在《中美聯(lián)合聲明》中，美國對(duì)于“一個(gè)中國的主張”也表示“認(rèn)識(shí)”，英文的原文用了“acknowledge”而非“recognize”。在1972年的《中日聯(lián)合聲明》中，日本方面就“一個(gè)中國”表示“十分理解和尊重”，用詞比“認(rèn)識(shí)”更進(jìn)一步。即便如此，據(jù)說時(shí)任中國總理周恩來并不滿意，但是為了改善中日關(guān)系最終還是接受了。
天兒慧對(duì)此表示理解。他表示，在島嶼和靖國神社參拜問題上，中日兩國都難以在短期內(nèi)解決，因此在語言上使用了“魔法”，保全了雙方的面子。“由于雙方都知道這不是正式外交文件，所以才這樣吧。一般而言，真正的外交文件中，即便是翻譯也不會(huì)發(fā)生意思不一致的問題。”
在四點(diǎn)原則上，外媒大多將其總結(jié)為“agree to disagree”，“本質(zhì)上目前還沒有解決任何問題，其目的在于爭取解決問題的時(shí)間。可以想見，中日在國內(nèi)都會(huì)朝有利于自己的方向解釋”。天兒慧說。
根據(jù)飯?zhí)镎芤擦私獾降那闆r，這次能夠?qū)崿F(xiàn)習(xí)安會(huì)，雙方各自有所讓步。“日本在島嶼問題上稍許讓步，但在靖國神社問題上，中國也有讓步。”他也表示，雖然四項(xiàng)原則中沒有提到靖國神社，但是能夠?qū)崿F(xiàn)這次首腦會(huì)談，首相官邸傾注了全部的力量。“我想安倍很難再厚著臉皮參拜靖國神社，讓自己的努力付諸東流。”
中日破冰，韓國“出乎意料”？
“本次我和習(xí)近平主席舉行的首腦會(huì)談，不僅僅是亞洲各國，也是世界各國的期待。”11月11日，日本首相安倍晉三在北京長富宮酒店舉辦的記者招待會(huì)上如此表示。
對(duì)此，至少有一個(gè)國家沒這么“期待”。據(jù)韓國《中央日?qǐng)?bào)》披露，11月7日中日宣布將在APEC期間舉行首腦會(huì)談，聽到這一消息后，韓國外交部的某干部毫無隱藏的表示“太出乎意料”。
在歷史問題上，中韓此前結(jié)成了“對(duì)日共同戰(zhàn)線”。在日本方面看來，韓國對(duì)于日本希望改善日韓關(guān)系的提議不予理睬，要求日本必須先承認(rèn)慰安婦問題。然而習(xí)近平向日本靠近了，美國方面也對(duì)此表示歡迎，韓國頓感被孤立了。
“早在日中首腦會(huì)談的前一周，日本已經(jīng)透露首腦會(huì)談是既定事實(shí)，政界也有如此傳聞。韓國方面竟然沒有擬出備用的應(yīng)對(duì)方案。”日本外務(wù)省某官員笑稱：“這讓我們開始懷疑韓國外交當(dāng)局的情報(bào)能力。”
因此，樸槿惠成為韓國媒體“討伐”的對(duì)象。左派媒體《京鄉(xiāng)新聞》拋出：“（樸）政府到底能不能適應(yīng)東亞局勢(shì)的變化？”保守媒體《東亞日?qǐng)?bào)》質(zhì)問道：“韓國難道只能默默地看著美朝和中日關(guān)系打開突破口嗎？”《朝鮮日?qǐng)?bào)》的標(biāo)題干脆是“沒有姿態(tài)的韓國外交”。
隨著中日首腦的接觸，樸槿惠也焦急打出改善日韓關(guān)系的牌。10日晚宴時(shí)，她終于“放下身段”，跟安倍坐在一起交換意見，對(duì)接下來開啟外務(wù)省之間的協(xié)商達(dá)成了一致。加上樸槿惠在APEC期間發(fā)表了中韓FTA談判結(jié)束的利好消息，至此國內(nèi)媒體的批判聲音才變小。
有日本外務(wù)省官員向《鳳凰周刊》記者透露，“當(dāng)初外務(wù)省曾有過提案，認(rèn)為改善中日關(guān)系太難，應(yīng)該先改善日韓關(guān)系。但最終（這個(gè)建議）還是被首相官邸否決了。從結(jié)果來看，這是一個(gè)明智的選擇。”
除了與中韓破冰，安倍此行在外交層面收獲頗豐。11日，安倍在短短20分鐘的答記者問中，大篇幅提到日俄關(guān)系。這是安倍上臺(tái)兩年來第10次會(huì)見俄羅斯總統(tǒng)普京，除了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域達(dá)成的合作成果外，安倍表示兩國將在明年、即二戰(zhàn)結(jié)束70周年之際，謀求締結(jié)《日俄和平條約》。
對(duì)于中韓達(dá)成的FTA協(xié)議，佐藤地表示“遺憾”，希望能盡快恢復(fù)成三邊談判。“不過日本希望實(shí)現(xiàn)一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)圈，我們也希望中韓兩國能考慮加入TPP。”他特意拿出了這次TPP相關(guān)各國領(lǐng)導(dǎo)人的宣言文件，對(duì)記者念出倒數(shù)第二段，“對(duì)于其他愿意接受這一高標(biāo)準(zhǔn)的國家，我們承諾TPP的構(gòu)架將允許其加盟。”
APEC會(huì)后，安倍赴緬甸出席東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，期間將談到更多國際合作的議題。“等17日回到日本時(shí)，想必安倍肯定是一臉得意吧。”飯?zhí)镎f。
為所欲為的下一個(gè)四年？
11月10日，安倍晉三和習(xí)近平在人民大會(huì)堂見面握手的照片，被日本各大媒體第一時(shí)間“置頂”報(bào)道。但不到一天，日媒的注意力迅速由外交轉(zhuǎn)向內(nèi)政。安倍在北京的記者會(huì)上承認(rèn)，此行出訪結(jié)束后，將決定是否提前解散眾議院進(jìn)行大選。
對(duì)此日本輿論一片嘩然。該決定的大背景是日本國會(huì)馬上要決定明年是否要將消費(fèi)稅提高到10%，安倍認(rèn)為有必要擱置這一法案，但是在黨內(nèi)外受到阻礙，那么將通過重新大選昭示民意。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》11月14日?qǐng)?bào)道，安倍的重要經(jīng)濟(jì)顧問本田悅朗表示，鑒于日本經(jīng)濟(jì)疲軟，延后實(shí)施上調(diào)消費(fèi)稅的計(jì)劃在所難免。而為了確保能夠終結(jié)通縮，消費(fèi)稅上調(diào)時(shí)間需要延后18個(gè)月。
即便如此，批判安倍的聲音持續(xù)不斷。有觀點(diǎn)質(zhì)疑，此前在通過《保密法》和解釋集體自衛(wèi)權(quán)時(shí)為什么不重新大選？在增稅問題上，無論最后是否決定增稅，好好向國民交代都能得到理解，根本沒有必要解散國會(huì)。還有聲音認(rèn)為，如果這樣想的人在自民黨內(nèi)很多，那么是否表明他們對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)也失去了信心？
對(duì)此，飯?zhí)镎J(rèn)為，真正的原因跟消費(fèi)稅沒有關(guān)系，畢竟在10月底日銀頒布金融寬松政策后，日本股市一直在漲，經(jīng)濟(jì)風(fēng)向看好。因而這步棋更可能是安倍的策略。
據(jù)其解釋，明年11月自民黨將要舉行總裁選舉，目前看來，安倍連任幾乎沒有懸念。由于自民黨總裁的任期為3年，安倍將于2018年11月卸任。如果今年12月提前大選，那么下次選舉將是2018年12月，即安倍卸任之后。如此一來，2018年的眾議院選舉就不是安倍的事情，而是新一任自民黨總裁的工作了。
“這也意味著，安倍能夠在未來4年盡情做自己想做的事情了。”飯?zhí)镎f。
文/林子敬 《鳳凰周刊》
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