對中國采取強硬的經(jīng)濟路線在美國獲得了廣泛的支持,加之中國國內(nèi)復(fù)雜的政治格局,中美形成了一個共同認知：兩國需要一種健康多元的經(jīng)濟關(guān)系。這意味著，一種新的經(jīng)濟秩序正在形成，這是我們當下世界秩序變動的潛在背景。

“新一輪中美互加關(guān)稅令人們對經(jīng)濟冷戰(zhàn)的憂慮增加”，美國《華盛頓郵報》(Washington Post)的一個頭條標題這樣寫。與此同時，《紐約時報》稱，美國和中國已經(jīng)“處于”這樣一場經(jīng)濟“新冷戰(zhàn)”的風(fēng)口浪尖。導(dǎo)致這種歇斯底里的瘋狂局面出現(xiàn)的原因，正是特朗普政府周一宣布，將對另外2000億美元的中國進口商品加征關(guān)稅，隨后中國幾乎立即承諾進行報復(fù)。自今年1月以來，這種反復(fù)出現(xiàn)的情況一直在發(fā)生，盡管存在解決的可能性，雙方的解決方案卻似乎不太可能達成。

隨著美中競爭擴展到多個領(lǐng)域，人們甚至擔(dān)心，從長期來看，貿(mào)易緊張可能會加大兩國發(fā)生軍事對抗的可能性。這就提出了一個緊迫的問題：這將如何結(jié)束?

預(yù)測一場新的冷戰(zhàn)將要到來，導(dǎo)致全球經(jīng)濟因為兩個權(quán)力中心而分裂，或許是簡單的，也很引人矚目。但在未來十年，要判斷華盛頓和北京之間會有什么樣的現(xiàn)實情形在出現(xiàn)，則復(fù)雜的多。美國和中國正在塑造一個全新的、未知的灰色區(qū)域——當然不是冷戰(zhàn)高峰時期，由美蘇對立關(guān)系導(dǎo)致的經(jīng)濟鴻溝，不過也和21世紀初由于全球化帶來的高度依存的經(jīng)濟關(guān)系相去甚遠。

對中國采取強硬的經(jīng)濟路線在美國獲得了廣泛的支持,加之中國國內(nèi)復(fù)雜的政治格局,中美形成了一個共同認知：兩國需要一種健康多元的經(jīng)濟關(guān)系。這意味著，一種新的經(jīng)濟秩序正在形成，這是我們當下世界秩序變動的潛在背景。

貿(mào)易戰(zhàn)不是真正的戰(zhàn)爭

關(guān)稅無疑只是特朗普式的武器，而美國兩黨政界人士普遍認為，中國習(xí)慣性的知識產(chǎn)權(quán)~盜~竊、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和不合理的合資要求，嚴重損害了美國領(lǐng)先企業(yè)未來的健康和競爭力。2014年，美國時任總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬發(fā)表公開評論，譴責(zé)中國在知識產(chǎn)權(quán)保護和國有企業(yè)方面的做法。就在今年3月，參議員伊麗莎白·沃倫指出，過去20年美國的對華政策是錯誤的，這一政策令美國試圖通過與中國的接觸來確保企業(yè)在市場準入方面，令中國做出讓步。參議員查克·舒默曾公開表示，他支持特朗普政策中的唯一一條就是政府對中國采取更強硬的態(tài)度。

因此，盡管美商會(U.S. Chamber of Commerce)等對選舉有舉足輕重的關(guān)鍵機構(gòu)辯稱，加征關(guān)稅不是應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)的恰當工具，但很明顯，政府的更迭也不會大幅改變美國對華經(jīng)濟關(guān)系系統(tǒng)性的調(diào)整。換句話說，這場爭論早于唐納德·特朗普的上臺，而且將持續(xù)更久。兩黨先前的共識是，與北京對話可以改變中國的做法，但這種共識已被打破。很明顯，現(xiàn)在已經(jīng)不可能回到以前的狀態(tài)了。

中國精英階層對中國未來經(jīng)濟模式持不同意見，這是令北京方面的問題更為復(fù)雜化的一個因素，中國的宣傳繼續(xù)將美國的要求描述為旨在阻礙中國崛起的更廣泛遏制戰(zhàn)略的同義詞。然而，美國要求的許多私有化改革都是中國自己在2014年發(fā)布的官方規(guī)劃文件中確定的目標，但中國到目前為止未能切實執(zhí)行。

很顯然，中國媒體吹響繼續(xù)“改革開放”的口號，但也只是停留在口頭上。

私下里，一些中國學(xué)者和精英對官方強調(diào)要保持國家在經(jīng)濟中的作用感到失望，他們告訴我，他們對特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)持謹慎支持態(tài)度，因為他們認為美國的憤怒是迫使中國經(jīng)濟回歸市場自由化的唯一手段。中國有著蓬勃發(fā)展中產(chǎn)階級，受過大學(xué)教育的人數(shù)越來越多，他們尋求中國服務(wù)業(yè)的就業(yè)機會主要由民營企業(yè)來創(chuàng)造。

貿(mào)易戰(zhàn)對消費者意味著什么

因此，盡管西方旁觀者可能只會把美國的要求視為促使中國在貿(mào)易戰(zhàn)中做出讓步的關(guān)鍵因素，但真正的關(guān)鍵之處在于，中國必須在國內(nèi)努力應(yīng)對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定狀況。

美國和中國的國內(nèi)政治都表明，在未來幾年，中國繼續(xù)推進市場自由化的壓力將不會減弱。然而，考慮到中國決策過程的不透明，中國將繼續(xù)遵循自己的“發(fā)展開放全球經(jīng)濟”之路，這遠不能保證。

與此同時，正在上演的貿(mào)易戰(zhàn)的戲劇性場面將阻止中國方面做出公開讓步。中國不能退縮，以免違背其實現(xiàn)“中華民族偉大復(fù)興”的號召。但中國高層對公*眾*非*議的憂慮，以及特朗普政府堅信貿(mào)易戰(zhàn)“很好而且容易取勝”的信念，并不意味著兩國的經(jīng)濟脫鉤。事實上，中國正向制造業(yè)的價值鏈上游轉(zhuǎn)移——這一趨勢早在特朗普上臺之前就開始了——可能會通過鼓勵美中經(jīng)濟關(guān)系逐步多元化，從而有助于實現(xiàn)戰(zhàn)略穩(wěn)定。

目前，美國企業(yè)仍然容易受到中國強制性經(jīng)濟措施的影響，這些措施此前曾針對包括韓國和日本在內(nèi)的美國盟友。限制中國嚴重損害美國經(jīng)濟福祉的能力，反而會減少中美關(guān)系未來緊張的可能。中國主流的思想家們則肯定會持相反的觀點。特朗普政府決定對ZTE通訊實施出口禁令——禁止中國國家級明星企業(yè)購買制造其高端產(chǎn)品所需的關(guān)鍵部件，直到特朗普最終撤銷其決定——領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出號令，加速中國企業(yè)實現(xiàn)本土芯片生產(chǎn)的努力，這將限制未來美國出口禁令的有效性。

最終，從長遠來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)將早就之前的雙邊經(jīng)濟形態(tài)截然不同的結(jié)果，而這場貿(mào)易戰(zhàn)的進程或?qū)⒂捎兄c中美領(lǐng)導(dǎo)人不同認知的那些人士來塑造。但這并不意味著兩國的經(jīng)濟脫鉤，盡管以嚴重的冷戰(zhàn)情形來參考，那是貿(mào)易戰(zhàn)的邏輯結(jié)論。

更有可能的是，美國和中國都將保護對其國家利益至關(guān)重要的高價值技術(shù)，發(fā)展供應(yīng)鏈冗余，并繼續(xù)與東南亞和撒哈拉以南非洲新興中等強國建立經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)。從長期來看，美中兩國仍有可能實現(xiàn)更健康的多元化的經(jīng)濟聯(lián)系，為建立一種顯而易見、更穩(wěn)定的新經(jīng)濟秩序開辟道路。

本文譯自《大西洋月刊》，作者阿比蓋爾·格雷斯；昀舒/譯，來源：新視角NPF

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