國家發(fā)展中的“荷蘭誘惑”與“蘇聯(lián)幻覺”
掀開現(xiàn)代史的幕布,葡萄牙作為新生的民族國家全力開疆拓土的歷史,首先進(jìn)入人們的眼簾。海洋時代是這些敘述的歷史轉(zhuǎn)型背景,科技發(fā)明是航海行動的技術(shù)基礎(chǔ),但通過攻城略地以攫取財(cái)富,才是葡國拉開航海時代歷史大幕的強(qiáng)勁動力。這個時候,歐洲的大部分國家還在舊制度中陶醉,不知道歷史的挑戰(zhàn)已經(jīng)擺到自己面前。在葡萄牙當(dāng)政者雄心勃勃稱霸世界之時,西班牙出現(xiàn)了雄才大略的當(dāng)政者。哥倫布與西班牙女王一拍即合,迅疾上演了幕幕殖民大戲。哥倫布首航新大陸,民族國家為人們展現(xiàn)了 “世界 ”面目。這讓缺乏世界眼光的葡萄牙國王捶胸頓足。隨后,葡、西兩國輪番上陣,以暴力書寫了不期而至的 “世界史 ”,讓此前區(qū)域化發(fā)展的、自然性的世界史就此停住腳步。不過葡、西沒有完全拉開大國輪番崛起的世界史幕布,因?yàn)閮蓢既狈Ξa(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的動力,都耽于財(cái)富的掠奪與消耗,都沒有將創(chuàng)造財(cái)富推向規(guī)范發(fā)展的軌道。
本文關(guān)注的小小荷蘭,適時登場。荷蘭人通過鯡魚貿(mào)易,占據(jù)了歐洲重要的貿(mào)易地位。當(dāng)然,僅僅是倚重歐洲古已發(fā)達(dá)的舊式貿(mào)易,并不足以催生新興的現(xiàn)代國家。荷蘭在歐洲貿(mào)易中,充當(dāng)了一個有利雙贏的貿(mào)易使者角色。這就從根本上走上了與葡、西兩國暴力掠奪不同的道路。與當(dāng)時海上貿(mào)易一定會有武裝保衛(wèi)不同,荷蘭人做生意的時候并不攜帶武器。他們寧愿通過造船技術(shù)的改進(jìn),降低貿(mào)易成本。而駕馭船只的人對職業(yè)的盡忠職守,為荷蘭人稱霸歐洲商場,提供了強(qiáng)大的精神支持。商業(yè)與城市興起伴隨,城管與自由攜手。荷蘭的富足,讓他們對興起的民族國家政治漠不關(guān)心。結(jié)果,沉溺享受的荷蘭人竟然寧愿做亡國奴也不愿再造國家。在西班牙與英國的奴役之后,荷蘭建立過一個聯(lián)合自治省的商人政體。在國家建構(gòu)沒有起色的情況下,荷蘭不得不以世界貿(mào)易應(yīng)對日趨激烈的國家間競爭。全民皆商的國家機(jī)制由此浮現(xiàn),資本市場由此興盛。政府圍繞商業(yè)利益運(yùn)轉(zhuǎn),國家不參與歐洲事務(wù)及其相關(guān)的利益爭奪,荷蘭人殖民海外,終于在十七世紀(jì)中期將國家建成一個商業(yè)大國。
但五十年的光景將荷蘭重新打入小國行列。荷蘭的衰落,與英國的崛起恰成對照。英國的崛起故事不是這里關(guān)注的焦點(diǎn),也因?yàn)槿藗儗χ氖煜こ潭容^高,無須詳述。簡而言之,英格蘭自十一、十二世紀(jì)在島內(nèi)漸進(jìn)積累了一切有利于全面現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的因素,在十七世紀(jì)中期,終于累積了領(lǐng)先世界的各種資源,一舉登頂國家發(fā)展巔峰。其間,農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)化、社會組織的蓬勃發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)造發(fā)明、國家分權(quán)制衡的憲政建構(gòu)等等,讓英國成為現(xiàn)代世界的建構(gòu)典范。此后,悉心效仿英國且成功移植英國模式而興起的美國,差不多也以同樣的方式建立起興盛百年的現(xiàn)代國家。英美堪稱現(xiàn)代大國崛起的楷模。在現(xiàn)代肇始階段,英國雄霸世界;在現(xiàn)代成熟階段,美國稱雄世界。英美雙雄,真?zhèn)€是現(xiàn)代國家稱羨的對象。
但艷羨英美,難成英美。因?yàn)橛冻隽宋辶鶄€世紀(jì)的代價,才緩慢造就了一個現(xiàn)代體制。一旦英國以這樣的現(xiàn)代機(jī)制出現(xiàn)在世界上的時候,哪個國家還有本錢償付得起那么悠然自得的發(fā)展代價。與此相仿,美國移植、再造英國的模式,天時地利與人和,都非其他國家所可期待。倒是那些幾成英美、卻折戟沉沙的大國,更讓人興味盎然,可以為中國作為大國崛起提供鮮活經(jīng)驗(yàn)或沉痛教訓(xùn)。這些國家,名字與故事都為人們所熟悉。法國是首先面對英格蘭經(jīng)驗(yàn)的國家,但十八世紀(jì)啟蒙運(yùn)動以降,就一直處在與英國較勁、與美國爭雄的精神氛圍中。不過,“一戰(zhàn) ”、尤其是 “二戰(zhàn) ”的遭遇,讓法國人壯懷激烈、英雄遲暮。德國和日本一開軍國主義激蕩國家風(fēng)雷的局面,但最終不得不接受別的國家對自身的大刀闊斧改造,才勉強(qiáng)躋身現(xiàn)代國家隊(duì)伍。這些國家,不得不臣服于十九世紀(jì)的英國秩序、二十世紀(jì)的美國規(guī)則。
給那些試圖創(chuàng)造國家崛起奇跡的國家以巨大鼓舞的是蘇聯(lián)。蘇聯(lián)是建立在俄羅斯的領(lǐng)土、人口與主權(quán)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代大國。俄羅斯起源于小小的莫斯科公國。依靠統(tǒng)治者持續(xù)不斷的暴力擴(kuò)張,俄羅斯的版圖之大,令人稱奇。但站在現(xiàn)代門檻邊,俄羅斯依然是歐洲最落后的國家。在天才革命家列寧的催化下,俄羅斯轉(zhuǎn)身成為蘇聯(lián)。蘇聯(lián)在斯大林的鐵腕統(tǒng)治下,奇跡般實(shí)現(xiàn)了國家的工業(yè)化,躋身 “世界強(qiáng)國 ”之列。蘇聯(lián)的崛起,更激起那些落后的,但強(qiáng)烈盼望現(xiàn)代轉(zhuǎn)變后發(fā)先至國家的無比欽羨。因此,蘇聯(lián)以意識形態(tài)整合國家精神、以國家統(tǒng)帥發(fā)展事務(wù)、以鐵血方式推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、以國際分工占據(jù)競爭優(yōu)勢、以世界革命輸出國家價值等等做法,一時成為落后國家競相模仿的發(fā)展做派。蘇聯(lián)之讓落后國家羨慕的,不止是國家自身力量的疾速壯大,更在于它與帝國主義強(qiáng)權(quán)的直接對抗。現(xiàn)今人們一般當(dāng)冷戰(zhàn)是悲劇。但冷戰(zhàn)中的社會主義國家唯蘇聯(lián)馬首是瞻的時候,這些國家對蘇聯(lián)的膜拜即使不是發(fā)自內(nèi)心,也起碼對蘇聯(lián)的快速崛起表示臣服。
冷戰(zhàn)時期,是兩個超級大國主宰世界的特殊時代。全面對抗的壯觀景象,今人已經(jīng)無從想象了。只是一些對抗的基本輪廓,仍然能夠簡易勾畫出來:疾速的工業(yè)化維持的強(qiáng)大軍事工業(yè),使蘇聯(lián)在世界范圍內(nèi)有了耀武揚(yáng)威的資本,讓一些國家不能不佩服。這種佩服,就是在蘇聯(lián)解體以后,也沒有絲毫改變。但似乎令人傷感不已的是,蘇聯(lián)的這種疾速崛起,與其瞬間的崩潰聯(lián)系在一起。蘇聯(lián)書寫了與荷蘭同樣悲壯的國家崛起史。兩個國家,差不多都在經(jīng)歷了五十年左右的輝煌以后,令人驚異萬分地瞬間衰頹了。
敘事至此,可以引出本文的重點(diǎn)。荷蘭在葡、西之后的崛起,開創(chuàng)了現(xiàn)代國家依據(jù)制度建設(shè)稱雄世界的新篇章。但荷蘭的百年積累、五十年輝煌與迅速衰落,在讓人興嘆的同時,也促人探個究竟。無疑,荷蘭的國家發(fā)展模式,今天依然具有強(qiáng)大的吸引力。那種建立在全民皆商基礎(chǔ)上的國家財(cái)富積累模式,對貧窮落后的欠發(fā)展或發(fā)展中國家,最具有吸引力。這是一種國家發(fā)展、崛起中顯見的 “荷蘭誘惑 ”。
從大國崛起的世界競爭史看,荷蘭當(dāng)然是以制度創(chuàng)新為前提才積累起國家崛起資本的。但荷蘭的制度創(chuàng)新是殘缺不全,有嚴(yán)重缺陷的。荷蘭的創(chuàng)新,主要圍繞商業(yè)利益展開,這就注定了荷蘭的一切制度設(shè)計(jì)僅僅是為了牟利,而不是為了現(xiàn)代國家建構(gòu)。這是一種缺乏現(xiàn)代政治目標(biāo)牽引的局部制度創(chuàng)新。它無法讓一個新的國家凸顯,只能夠催生一個一時繁榮的國度。因此,荷蘭的崛起明顯呈現(xiàn)為土地、勞動力和資本高速的現(xiàn)代流動、市場的發(fā)達(dá)、職業(yè)的分途、技術(shù)的改善、社會組織(尤其是行會組織)的迅速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展,也明顯促進(jìn)了各個階層對發(fā)展事務(wù)的積極關(guān)注,辯論文化興起,社會交流普遍,完全呈現(xiàn)出一幅現(xiàn)代蓬勃發(fā)展的圖景。但這只是荷蘭現(xiàn)代發(fā)展的一個側(cè)面。
荷蘭崛起后,財(cái)富陡然增長。但那只是少數(shù)幸運(yùn)兒中彩的事情,大多數(shù)人仍然處在掙扎謀生的狀態(tài)。國家似乎從來沒有打算改變貧富嚴(yán)重不均的社會失衡狀態(tài)。行會嘗試發(fā)揮社會救濟(jì)的作用,但起色不大。國家富裕必定吸引大量外國移民,加劇了社會的矛盾。因?yàn)槭車H貿(mào)易的制約,產(chǎn)業(yè)畸形發(fā)展,像造船行業(yè),就聚集了大量的人力、物力和財(cái)力。與國際貿(mào)易關(guān)系不大的產(chǎn)業(yè),明顯缺乏基本資源。鄉(xiāng)村的自產(chǎn)能力嚴(yán)重下降,不足以為國家提供強(qiáng)大后援,這與當(dāng)時的英格蘭形成鮮明的對比。絕頂重要的是,政治上荷蘭似乎紋絲不動。國家現(xiàn)代結(jié)構(gòu)的畸形由此可見。政治中心軟弱,分省機(jī)構(gòu)力量強(qiáng)大,盡管給國家提供了活力,但卻使國家力量缺乏整合,建立不起穩(wěn)定的合作機(jī)制。這使荷蘭完全無法為興起中的現(xiàn)代國家示范。
荷蘭現(xiàn)代發(fā)展的歷史證明,單純圍繞商貿(mào)便利的制度創(chuàng)新,并不能解決國家長期發(fā)展的關(guān)鍵問題。假如一切制度僅僅是圍繞商貿(mào)獲利來設(shè)計(jì)和運(yùn)行,會造就一種全民不計(jì)一切代價而瘋狂逐利的社會心理,遺忘那些真正支持商貿(mào)雙贏、有序而理性展開經(jīng)濟(jì)活動的必要制度。荷蘭無法規(guī)范國家權(quán)力、完善國際法體系、建構(gòu)多邊貿(mào)易的共贏規(guī)則,以強(qiáng)有力地支持可持續(xù)增長的商業(yè)活動。這三點(diǎn)在荷蘭的崛起中付諸闕如,影響至巨。
在規(guī)范國家權(quán)力與商貿(mào)按規(guī)活動的關(guān)系建構(gòu)上,荷蘭乏善可陳。統(tǒng)治精英們的意愿是政治上的決定性力量。而這樣的意愿是無法為社會廣泛認(rèn)同的。國家建構(gòu)方面,荷蘭甚至無法具備一套穩(wěn)定可靠的稅收體制。即使在黃金時代的荷蘭,政治上也可以說只是勉力維持著的。加之同一時期其他歐洲國家在外交上的縱橫捭闔,以及由此給荷蘭造成的巨大外部壓力,更顯出荷蘭局促的國家處境。受制于地域規(guī)模,發(fā)展空間更形收窄。
荷蘭在支持現(xiàn)代國際貿(mào)易的法律建構(gòu)上,思想與作為都受限。荷蘭不是沒有思想家為之殫精竭慮、精心構(gòu)劃,但荷蘭人似乎并不買賬。典型的事例就是,荷蘭在現(xiàn)代世界觀念史上足以留下一筆的格勞秀斯,對海洋法做出了杰出貢獻(xiàn),但后來卻不得不流亡法國。他所倡導(dǎo)的 “海上自由 ”,至今還是國際海洋法的基本精神。“海洋是取之不盡,用之不竭的,是不可占領(lǐng)的;應(yīng)向所有國家和所有國家的人民開放,供他們自由使用。”他流亡法國,自然有政治上的復(fù)雜原因,不過還是象征著荷蘭對伸張自己海上權(quán)益的思想家的明顯排斥。將之視為政治對思想的排斥,絕不為過。與此相關(guān),荷蘭沒有實(shí)際改變當(dāng)時海洋的武力壟斷方式,因此也無法推出嶄新的國際游戲規(guī)則。
在荷蘭大規(guī)模展開的國際貿(mào)易中,也沒有明確凸顯國際貿(mào)易的多贏原則。荷蘭人只是竭盡所能、多獲利潤。荷蘭西印度公司的奴隸貿(mào)易更是制造了無數(shù)人間慘劇。為了商業(yè)爭霸而展開的戰(zhàn)爭,為了商業(yè)利益而犧牲起碼人權(quán),不一而足。東印度公司在亞洲的壟斷經(jīng)營,公司行為與雇員行為混亂上陣,全無規(guī)矩。后來在亞洲也訴諸戰(zhàn)爭,保障利益。盡管荷蘭的國際貿(mào)易活力主要是在歐洲貿(mào)易中得到的,但龐大的獲利導(dǎo)致的國家間關(guān)系緊張,一直得不到化解。
荷蘭崛起的總體處境是:權(quán)力缺乏公正安排,市民社會中間階層缺少政治干預(yù)能力,國內(nèi)各省權(quán)益嚴(yán)重不均,國家總體設(shè)計(jì)基本缺席,家族勢力極其巨大,詮釋者肆意揮霍財(cái)富,國際競爭激烈復(fù)雜。這些因素?cái)嚭驮谝黄穑K于導(dǎo)致國家破產(chǎn)。而促成這一最后結(jié)局登場的事件很多,不過令人極度矚目的,就是荷蘭全國對郁金香的極度瘋狂。歷史最著名的群眾狂熱,每每都會提到這一旨在獲取暴利的大眾癲狂。荷蘭的崛起,是以財(cái)富的迅速增長為標(biāo)志的。這種崛起方式,加上國家建構(gòu)的遲緩,激蕩起全民對財(cái)富的瘋狂崇拜。小小的郁金香,因此成為全民發(fā)財(cái)?shù)奈镔|(zhì)載體。由于郁金香是從亞洲經(jīng)中東引進(jìn)的,在當(dāng)時的歐洲非常罕見,人們對之強(qiáng)烈渴求。種植郁金香成為迅速發(fā)財(cái)致富的重要手段,郁金香貿(mào)易成為人們一夜暴富的寄托。郁金香的價格隨之飛漲。于是投機(jī)心理跟著暴漲。不受抑制的商業(yè)致富沖動,總是具有一種不可思議的內(nèi)卷動力。全荷蘭人為郁金香躁狂,這種氣氛甚至延伸到歐洲商貿(mào)領(lǐng)域。達(dá)官貴人不惜斥巨資購買郁金香的奢靡行為,促成了公眾不養(yǎng)郁金香就沒有品位的社會格調(diào),結(jié)果郁金香被賦予了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其價值的地位:它成為超過國家對工業(yè)關(guān)注的重視對象、市場瘋狂追捧的物品、國家財(cái)富的象征符號、社會地位的重要標(biāo)志。當(dāng)郁金香套牢所有投機(jī)者的時候,荷蘭經(jīng)濟(jì)也就不得不付出無可挽回的代價。全民皆商、一夜暴富、極力投機(jī)相結(jié)合,摧毀了一個新興國家的現(xiàn)代生機(jī)。
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