根據一份發給銀行的通知，中國暫停了加強銀行業信息技術產品監管的計劃。該計劃原本會通過降低對外國高科技產品的進口，幫助中國國內的生產商。

就在這一通知發出之前，美國官方和企業界曾多次抗議，稱該計劃會將美國企業排除于中國市場以外。美國政府一直在針對這一問題及其他新的網絡安全規定，游說中國政府。這些新的網絡安全規定包括一份反恐法草案，以及新的數據傳輸限制規定。

就在本周，中國銀監會(China Banking Regulatory Commission)和工信部(Ministry of Industry and Information Technology)向各銀行發了一份通知。根據兩名看過這一通知的人士的說法，該通知表示，這些監管規定會在征求反饋意見后，加以修改并重新發布。

周二，中國外交部表示相關銀行信息技術產品安全監管的規定正在審核之中。中國外交部表示：“中方有關部門在聽取各方意見基礎上，正對指南相關內容進行修訂和完善。 ”

這些規定是在今年早些時候披露的，規定到2019年為止，銀行需要確保70%的IT產品符合中國法律的“安全可控”要求。

外國企業和外交人士擔心，這一規定可能會被中國政府利用，要求外國企業在其硬件設備上安裝“后門”并提交秘鑰。他們還擔心，電信等行業也會實行類似規定。

起初，銀監會和工信部要求銀行在3月15日以前，提供其合規計劃的信息，并在4月1日以前開始實施這些計劃。

與此同時，同樣在今年早些時候公布的新反恐法草案，原本也要求互聯網及電信企業將數據存儲在位于中國境內的服務器上，并向公安部門提交秘鑰。

不過今年的全國人大會議上并未提交這一反恐法草案。一名白宮官員曾暗示對該草案的審議已經暫停。上個月，中國外交部否認了這一說法。

對于這些新的法律法規，不斷有美國官員向中國施加壓力。最近的一位是本周訪問北京的美國商務部部長潘妮?普里茨克(Penny Pritzker)。

她說：“部分企業的印象是，中國確實更偏向本土企業，這令外企愈發難以參與到中國的經濟發展中。中國方面已明確聽到了這些企業的呼聲?！?/p>

上個月，美國總統巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)表示，他曾向中國國家主席習近平提出這個問題。此外，美國財政部長雅各布?盧(Jacob Lew)也曾趕赴北京，傳遞同樣的信號。

盧曾在3月31日會晤過中國總理李克強。路透社(Reuters)援引一名了解這次會晤的“美國財政部高官”的說法稱，中國已同意推遲該銀行監管規定的實施。

商業咨詢公司安可(Apco)大中華區主席麥健陸(James McGregor)表示，中國在銀行監管規定上的態度轉變，可能是由于中國高科技企業目前仍不能填補美國公司退出后留下的空白。

他說：“這可能是一次戰術性撤退，中國當局正再次審視：在替換國外科技的過程中，哪些事情是可以做的，哪些事情做不到。中國的目標仍將是‘安全可控’。為此，政府和全球高科技領袖需要付出巨大努力，想出一種可行的方法。”

幾年前，中國政府也曾試圖迫使中國各銀行使用國內開發的系統，但未能取得成功。

中國各銀行曾悄悄開展游說，反對這一企圖。他們擔心被迫使用次等加密技術、信用卡技術及其他技術，會令他們暴露在數據丟失或失竊的風險下，或妨礙他們與國際銀行體系的整合。

原載于英國《金融時報》

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