機器人補貼亂象調查 地方“大躍進”拉響過熱警報

導語：在機器人產業化地方補貼里關鍵的一環是，負責補貼發放的地方政府部門很少進行實地驗收，即便有，他們對設備技術的限定以及應用規范等也并不真正了解。

一

中國有多少家機器人企業？答案取決于如何給這些企業下定義。

4月23日，經濟觀察報從權威途徑獲悉，通過各地經信委摸底調研后報到工信部的行業最新數據顯示，全國共800家機器人企業，其中本體企業200家左右。此次統計已經將工商注冊里寫有機器人名稱而目前沒做機器人業務，以及僅幾個人的創業團隊公司，或者實際機器人業務規模很小、與機器人業務關聯性小等的諸多企業，排除在外。

而稍早些時候，由工信部主管的綜合信息服務平臺通信世界網給出的數據是：截至2016年4月20日，全國帶“機器人”三個字的企業約3400家，其中不包含涉足、但名稱沒有“機器人”字樣的企業，比如眾多的自動化、智能裝備和無人機企業。

一些來自民間和地方政府的不完全統計，也是大致的判斷，甚至更高。比如2015年1月，全球機器人產業研究專家、東莞市機器人技術協會副會長羅百輝在深圳舉行的一個投資沙龍上稱，截至2014年底，中國機器人相關企業的數量超過了4000家。而當年7月，一份由深圳市經貿信息委牽頭發布的白皮書顯示，截至2014年底，僅深圳一地的專業機器人企業就達到200　家，通過拓展業務涉足機器人及智能產品領域的企業則超過3000　家。

看上去，中國的機器人行業從未像現在這般擁擠不堪。中國機器人網CEO趙勇對經濟觀察報算了一筆賬：2015年中國機器人銷售量只有7萬臺，一臺按20萬元算，產值才140多億元，除去外資產品占比的85%，國內產品僅21億元的銷售額。照此計算，工信部統計的800家機器人企業年銷售額平均不足300萬；而如果換成民間統計的大口徑，大部分名為機器人的企業，實際上幾乎沒有任何銷量可言。

現實是，仍有大量的外部資本和其他行業的企業試圖通過更名、改變營業范圍以及并購投資等方式，擠進這場競賽當中。“全國現在估計平均一天注冊幾家機器人公司，按照這個速度很快會有上萬家機器人企業，早已超過全球其他國家總和了。”一位機器人行業人士表達了擔憂：他們進入這個行業的動力何在？

地方政府首先描繪出了一副美妙的圖景。據經濟觀察報不完全統計，截至2015年，以珠三角、長三角地區城市為首，全國共計有36個城市把機器人產業作為當地重點發展方向。以2020年為限，其中深圳預計機器人產業增加值將達到2000億，廣州、重慶、南京、湖北等四地將機器人產業規模目標定在達到或超過1000億元，上海、東莞等地的目標則是超過500億元。

更重要的是，這些地方給出了真金白銀的信號——補貼。以深圳為例，自2014年起至2020年，深圳市財政每年都將安排5億元，連續7年補助機器人、可穿戴設備和智能裝備產業。而東莞則安排在2014-2016年，由市財政連續三年每年安排預算2億元，資助企業利用先進自動化設備進行新一輪技術改造，這被稱為“機器換人”計劃。整個廣東省政府也不甘落后，就在今年4月18日，該省剛剛將2016年工業與信息化發展專項資金中的機器人發展專題資金約3.6億元，下達到各地級以上市相關部門。

現在，高層也開始給出目標。2016年4月26日，這個產業第一個五年規劃即《機器人產業發展規劃（2016-2020年）》出爐，由工信部、發改委、財政部等三部委聯合印發。工信部副部長辛國斌解讀稱，到2020年，中國工業機器人年產量達到10萬臺，服務機器人年銷售收入超過300億元。

不過，中央的目標和地方的政績之間顯然存在一些差異。因為即便達到上述產業規劃提及的2020年目標，中國工業機器人和服務機器人總的銷售收入也不過500億——尚不及廣州一地發展目標的一半。

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