機器人補貼亂象調(diào)查 地方“大躍進”拉響過熱警報

導語：在機器人產(chǎn)業(yè)化地方補貼里關鍵的一環(huán)是，負責補貼發(fā)放的地方政府部門很少進行實地驗收，即便有，他們對設備技術(shù)的限定以及應用規(guī)范等也并不真正了解。

一

中國有多少家機器人企業(yè)？答案取決于如何給這些企業(yè)下定義。

4月23日，經(jīng)濟觀察報從權(quán)威途徑獲悉，通過各地經(jīng)信委摸底調(diào)研后報到工信部的行業(yè)最新數(shù)據(jù)顯示，全國共800家機器人企業(yè)，其中本體企業(yè)200家左右。此次統(tǒng)計已經(jīng)將工商注冊里寫有機器人名稱而目前沒做機器人業(yè)務，以及僅幾個人的創(chuàng)業(yè)團隊公司，或者實際機器人業(yè)務規(guī)模很小、與機器人業(yè)務關聯(lián)性小等的諸多企業(yè)，排除在外。

而稍早些時候，由工信部主管的綜合信息服務平臺通信世界網(wǎng)給出的數(shù)據(jù)是：截至2016年4月20日，全國帶“機器人”三個字的企業(yè)約3400家，其中不包含涉足、但名稱沒有“機器人”字樣的企業(yè)，比如眾多的自動化、智能裝備和無人機企業(yè)。

一些來自民間和地方政府的不完全統(tǒng)計，也是大致的判斷，甚至更高。比如2015年1月，全球機器人產(chǎn)業(yè)研究專家、東莞市機器人技術(shù)協(xié)會副會長羅百輝在深圳舉行的一個投資沙龍上稱，截至2014年底，中國機器人相關企業(yè)的數(shù)量超過了4000家。而當年7月，一份由深圳市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭發(fā)布的白皮書顯示，截至2014年底，僅深圳一地的專業(yè)機器人企業(yè)就達到200　家，通過拓展業(yè)務涉足機器人及智能產(chǎn)品領域的企業(yè)則超過3000　家。

看上去，中國的機器人行業(yè)從未像現(xiàn)在這般擁擠不堪。中國機器人網(wǎng)CEO趙勇對經(jīng)濟觀察報算了一筆賬：2015年中國機器人銷售量只有7萬臺，一臺按20萬元算，產(chǎn)值才140多億元，除去外資產(chǎn)品占比的85%，國內(nèi)產(chǎn)品僅21億元的銷售額。照此計算，工信部統(tǒng)計的800家機器人企業(yè)年銷售額平均不足300萬；而如果換成民間統(tǒng)計的大口徑，大部分名為機器人的企業(yè)，實際上幾乎沒有任何銷量可言。

現(xiàn)實是，仍有大量的外部資本和其他行業(yè)的企業(yè)試圖通過更名、改變營業(yè)范圍以及并購投資等方式，擠進這場競賽當中。“全國現(xiàn)在估計平均一天注冊幾家機器人公司，按照這個速度很快會有上萬家機器人企業(yè)，早已超過全球其他國家總和了。”一位機器人行業(yè)人士表達了擔憂：他們進入這個行業(yè)的動力何在？

地方政府首先描繪出了一副美妙的圖景。據(jù)經(jīng)濟觀察報不完全統(tǒng)計，截至2015年，以珠三角、長三角地區(qū)城市為首，全國共計有36個城市把機器人產(chǎn)業(yè)作為當?shù)刂攸c發(fā)展方向。以2020年為限，其中深圳預計機器人產(chǎn)業(yè)增加值將達到2000億，廣州、重慶、南京、湖北等四地將機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標定在達到或超過1000億元，上海、東莞等地的目標則是超過500億元。

更重要的是，這些地方給出了真金白銀的信號——補貼。以深圳為例，自2014年起至2020年，深圳市財政每年都將安排5億元，連續(xù)7年補助機器人、可穿戴設備和智能裝備產(chǎn)業(yè)。而東莞則安排在2014-2016年，由市財政連續(xù)三年每年安排預算2億元，資助企業(yè)利用先進自動化設備進行新一輪技術(shù)改造，這被稱為“機器換人”計劃。整個廣東省政府也不甘落后，就在今年4月18日，該省剛剛將2016年工業(yè)與信息化發(fā)展專項資金中的機器人發(fā)展專題資金約3.6億元，下達到各地級以上市相關部門。

現(xiàn)在，高層也開始給出目標。2016年4月26日，這個產(chǎn)業(yè)第一個五年規(guī)劃即《機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》出爐，由工信部、發(fā)改委、財政部等三部委聯(lián)合印發(fā)。工信部副部長辛國斌解讀稱，到2020年，中國工業(yè)機器人年產(chǎn)量達到10萬臺，服務機器人年銷售收入超過300億元。

不過，中央的目標和地方的政績之間顯然存在一些差異。因為即便達到上述產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提及的2020年目標，中國工業(yè)機器人和服務機器人總的銷售收入也不過500億——尚不及廣州一地發(fā)展目標的一半。

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