新絲綢之路

中國目前追求的陸權(quán)戰(zhàn)略與當(dāng)年俄國和德國相比有相似之處，但是更有本質(zhì)上的不同。

相似處包括中國目前面臨與當(dāng)年俄國和德國相似的來自海權(quán)國家的戰(zhàn)略壓力；中國也在大力發(fā)展海軍，但在可以預(yù)見的未來無法與美國的海權(quán)全面抗衡；雖然中國國力的絕對上升伴隨著美國國力的相對衰落，但是二者之間不僅在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）上，而且在軍事實(shí)力上仍然相距甚遠(yuǎn)；與當(dāng)時(shí)俄國和德國一樣，中國也在試圖通過修鐵路來發(fā)展陸權(quán)，增加應(yīng)對海權(quán)挑戰(zhàn)的實(shí)力。

當(dāng)時(shí)的俄國完全在本國境內(nèi)建西伯利亞大鐵路，而德國只通過當(dāng)時(shí)的奧匈帝國和奧斯曼帝國建巴格達(dá)鐵路。與它們相比，中國在打通歐亞大陸橋時(shí)要遇到更多的困難，因?yàn)樗械穆肪€均要經(jīng)過更多的國家。同時(shí)，中國對向西開放不可回避的伊斯蘭世界還沒有發(fā)展出像德國那樣清晰有力的政策，其部分原因是中國在其國內(nèi)的宗教族群關(guān)系方面仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。

然而，中國的陸權(quán)戰(zhàn)略與俄國德國當(dāng)年的陸權(quán)戰(zhàn)略之間本質(zhì)上的不同使得中國的陸權(quán)戰(zhàn)略有更大的成功可能性。

其最大的不同在于，俄國與德國的陸權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是地緣政治，俄國修西伯利亞大鐵路和德國修巴格達(dá)鐵路的主要目的都是軍事對抗，而中國陸權(quán)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)卻是地緣經(jīng)濟(jì)，中國推動與鄰國互聯(lián)互通的主要目的是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作。地緣政治重視國與國之間的利益沖突，傾向用零和的角度看問題。而地緣經(jīng)濟(jì)則重視國與國之間的利益交集，傾向用合作和利益捆綁來減少和控制沖突。中國之所以采用地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是因?yàn)橹袊谔幚韺ν怅P(guān)系時(shí)不僅已經(jīng)完成從內(nèi)陸國家思維向海洋國家思維的轉(zhuǎn)變，擺脫了當(dāng)年使俄國和德國步入陷阱的零和思維，甚至還超越了第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后一直讓地緣政治因素影響其貿(mào)易政策的西方傳統(tǒng)的海洋國家美國。這一地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略更符合后冷戰(zhàn)時(shí)代的國際環(huán)境。

一國在處理對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)是開放還是保守可以分為海洋型思維和內(nèi)陸型思維。海洋型思維是海洋國家常見的思維方式，以開放與合作為特征。海洋國家既包括島國，也包括位于海岸線，有直接海洋通道的國家。受惠于溫和的氣候和適量的降雨，海洋國家很容易與世界上其他被地理?xiàng)l件屏蔽的國家接觸。這些國家積極發(fā)展對外貿(mào)易，并通過移民帶來族群、文化和語言方面的多樣性。他們更易于參加國際分工，與他國之間的商品交換也經(jīng)常帶來政治方面更多的自由。而內(nèi)陸型思維則是在內(nèi)陸國家常見的思維方式，以封閉和保守為特征。內(nèi)陸國家通常有嚴(yán)酷的氣候條件并遠(yuǎn)離海洋。由于山脈、沙漠和高原的阻礙，內(nèi)陸國家通常與世界上其他國家接觸較少。在歷史上，這些國家的經(jīng)濟(jì)更呈現(xiàn)自給自足的形態(tài)。它們的政治體制，由于相對缺少新思想的影響，也傾向于更加封閉和專制。

建立這種地理?xiàng)l件與思維方式之間的因果關(guān)系固然會啟發(fā)我們的思路，但是這二者之間的關(guān)系并不是單向固定的，經(jīng)常有更為復(fù)雜的結(jié)合。雖然俄國、德國和中國都有海岸線，但當(dāng)年的俄國、德國和改革開放前的中國卻都屬于內(nèi)陸型思維。雖然日本是島國，但是在德川時(shí)代也曾閉關(guān)鎖國。

在封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，中國不愿意參與國際分工，把對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系視為威脅。在改革開放的三十多年里，中國發(fā)生的最深刻變化就是在經(jīng)濟(jì)方面從內(nèi)陸型思維轉(zhuǎn)向海洋型思維。中國開始積極吸引外資和開放國內(nèi)市場，深度參與全球生產(chǎn)體系，迅速地從單純的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易和企業(yè)內(nèi)部貿(mào)易發(fā)展。

與此同時(shí)，一國在處理對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)是否受地緣政治因素的影響又可以分為地緣政治型思維和地緣經(jīng)濟(jì)型思維。盡管西方的國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)通常強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)后美國主導(dǎo)的以關(guān)稅貿(mào)易總協(xié)定和世界貿(mào)易組織為代表的多邊國際貿(mào)易體制的開放性，卻忽視了美國雖然支持自由貿(mào)易，但是在冷戰(zhàn)期間為了與前蘇聯(lián)爭霸，在國際貿(mào)易中實(shí)行非對稱合作的策略，即允許盟國向美國市場大舉出口他們的產(chǎn)品，同時(shí)對美國的產(chǎn)品關(guān)閉他們的本國市場。與此同時(shí)，美國主導(dǎo)的西方陣營對社會主義陣營實(shí)行經(jīng)濟(jì)禁運(yùn)。即使在冷戰(zhàn)結(jié)束之后，美國仍然經(jīng)常用經(jīng)濟(jì)制裁作為地緣政治的手段。

而中國在開展對外合作，推動地域經(jīng)濟(jì)一體化的過程中則很少受地緣政治的束縛。無論是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”還是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，都顯示中國通過鼓勵(lì)自由貿(mào)易來與他國利益捆綁，建立利益和命運(yùn)的共同體，不讓地緣政治因素來影響對外經(jīng)濟(jì)合作。中國推動的10+1、中日韓、10+6等地域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目均不問政治體制，只要是地域內(nèi)國家都可以參加。正像國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》主張的那樣，這個(gè)以地緣經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的陸權(quán)戰(zhàn)略雖然由中國推動，但是將遵循“共商，共建，共享”的原則，并“積極推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接”。2015年5月，中國政府與俄羅斯聯(lián)邦政府發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，推動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間的對接就是一個(gè)用地緣經(jīng)濟(jì)思維取代地緣政治思維的最新范例。

反觀美國，在推動其“跨太平洋伙伴關(guān)系”計(jì)劃時(shí)把中國這一世界第一貿(mào)易大國排除在外，奧巴馬在向國會成員游說時(shí)一直強(qiáng)調(diào)地緣政治的理由。最近，美國還強(qiáng)力反對其盟國加入中國推動的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。而英、法、德、意、澳、韓等盟友不顧美國的反對加入這個(gè)組織清楚地表明，美國堅(jiān)持用地緣政治觀點(diǎn)來對待地域經(jīng)濟(jì)合作的做法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代的潮流，而中國的地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略則顯示出號召力。

中國比較徹底的地緣經(jīng)濟(jì)思維是在后冷戰(zhàn)時(shí)代深度參與全球生產(chǎn)方式的過程中形成的。在全球生產(chǎn)時(shí)代，跨國公司成為全球化的主要推手，它們主導(dǎo)的企業(yè)內(nèi)部貿(mào)易不斷蠶食傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。在這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中，民族國家的利益邊界與以前相比變得模糊，出現(xiàn)了更多的利益交叉。隨著參與國際分工的程度大大加深，中國看待對外經(jīng)濟(jì)合作的觀點(diǎn)變得日益開放，相信各國之間的利益沖突可以通過經(jīng)濟(jì)合作來化解。在后冷戰(zhàn)時(shí)代，用地緣政治手段干涉地域經(jīng)濟(jì)合作變得很不合理。不論一個(gè)國家的政治體制如何，只要參與地域經(jīng)濟(jì)合作，市場都會進(jìn)一步擴(kuò)大。這種經(jīng)濟(jì)合作帶來的互補(bǔ)超越政治體制和意識形態(tài)的限制。

即使在技術(shù)的層面，中國目前推行鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與當(dāng)年的俄國和德國相比，也有更有利的地方。與當(dāng)年的鐵路技術(shù)相比，如今的高鐵技術(shù)大大地改變?nèi)藗儗臻g和時(shí)間的概念。計(jì)劃中的北京-莫斯科高鐵只是第一步。如果歐亞大陸從東到西的高鐵路線全面貫通，三至四天之內(nèi)可以乘高鐵從北京到達(dá)倫敦，歐亞大陸的經(jīng)濟(jì)地域一體化將不再是遙遠(yuǎn)的夢想，它將有變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈可能。

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