各方爭相塑造大型亞洲貿(mào)易協(xié)定的努力已經(jīng)升級，中國和日本正在力推不同的協(xié)定愿景，該協(xié)定將覆蓋全球近半數(shù)人口和三分之一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。

中國正在推動以一項(xiàng)聚焦于降低東盟(ASEAN)與其鄰國間關(guān)稅的“低品質(zhì)”協(xié)議，來盡快達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（Regional Comprehensive Economic Partnership，簡稱RCEP）。

但日本和東盟的官員卻堅(jiān)持認(rèn)為RCEP不應(yīng)由中國人牽頭。這些官員表示，在美國退出另一項(xiàng)大型協(xié)定——《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（Trans-Pacific Partnership，簡稱TPP）——之后，出于政治原因，中國想把自身塑造為全球自由貿(mào)易的捍衛(wèi)者。東京和堪培拉方面想要的是一項(xiàng)覆蓋服務(wù)業(yè)和投資的高品質(zhì)RCEP協(xié)定，它們在一定程度上希望這會把美國拉回TPP談判桌前。

其結(jié)果就是一場拔河比賽，日本和澳大利亞在一邊，中國在另一邊。比賽的獎品是一項(xiàng)可能會重塑全球貿(mào)易、整合世界人口最多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)并讓該地區(qū)的供應(yīng)鏈更具競爭力、對美國在該地區(qū)的戰(zhàn)略和生意造成重大影響的協(xié)定?！斑^去幾年，人們都盯著TPP，”日本的一名談判代表稱，“現(xiàn)在，這才是最大的、活力十足的自由貿(mào)易談判?！?/p>

這一談判如何適應(yīng)眼下的局面，將成為本周在智利召開的一次會議的重要議題。在這次會議上，TPP成員經(jīng)濟(jì)體、中國及其他國家將聚在一處，討論環(huán)太平洋貿(mào)易議程的未來。幾個(gè)月前還可能主導(dǎo)此次對話的美國，已決定不派遣任何高級官員與會，只由美國駐當(dāng)?shù)氐拇笫勾鸀槌鱿?/p>

TPP覆蓋從美國到澳大利亞、日本和越南的整個(gè)太平洋，RCEP則打算建構(gòu)在10個(gè)東盟國家和其6個(gè)鄰國——日本、中國、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度——之間現(xiàn)有貿(mào)易協(xié)定的基礎(chǔ)上。

由于TPP的一個(gè)主要目標(biāo)是在投資、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域書寫“高品質(zhì)”貿(mào)易規(guī)則，特朗普(Donald Trump)敲響TPP喪鐘的那一刻，一些中國官員喜不自勝。今年1月，中國人民解放軍(PLA)少將金一南表示：“特朗普今天已經(jīng)給我們送了個(gè)大禮了，雖然他不知道?！苯鹨荒线@次講話的視頻在網(wǎng)上廣泛傳播。

金一南還表示：“TPP經(jīng)濟(jì)上圍堵中國……它們是聯(lián)手的，TPP把中國封在外頭，就對準(zhǔn)中國……特朗普宣布退出TPP，多好的事情！對我們太好了！”北京方面現(xiàn)在對RCEP很熱情，把它當(dāng)作一項(xiàng)將美國排除在外的“精簡版TPP”。

但并非所有人都認(rèn)同北京方面的愿景，這一情況決定著RCEP背后的較量。中國想早日達(dá)成協(xié)定——在2017年底前達(dá)成——日本和澳大利亞則沒那么著急。上述日本談判代表說：“如果你不給東盟足夠的時(shí)間，那么低品質(zhì)就是它們的答案?！边@是因?yàn)?，東盟國家需要時(shí)間來相互協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在，兩個(gè)陣營都在大力游說東盟國家，尤其是今年的東盟主席國菲律賓和談判最初發(fā)起方印度尼西亞。一旦東盟確定了立場，日本和中國將不得不靠攏東盟以求達(dá)成一項(xiàng)協(xié)定。

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