蘇聯(lián)撤退專家的真正原因和目的是，在中蘇領(lǐng)導(dǎo)人之間的政治分歧越來越嚴(yán)重的情況下，赫魯曉夫?qū)χ泄驳摹邦B固不化”惱羞成怒，試圖以此迫使中共承認(rèn)錯誤，放棄自己的立場和觀點(diǎn)，向莫斯科屈服。所謂對專家本人的態(tài)度及他們在中國的工作條件惡化只是借口而已。這一點(diǎn)，即使是蘇聯(lián)專家本人都看得出來。蘇聯(lián)駐中國大使契爾沃年科曾給在華蘇聯(lián)專家做了三個小時的報告，特別談到了蘇共中央1960年7月全體會議所作的決議，以及科茲洛夫的報告。出席報告會的化學(xué)專家克洛奇科回憶說：契爾沃年科的報告表明，蘇聯(lián)照會之所以言辭激烈，蘇聯(lián)專家不是唯一的，也不是最主要的原因，真正的原因是蘇聯(lián)對中國國內(nèi)和對外政策不滿，借撤回技術(shù)援助向中國施壓。蘇聯(lián)認(rèn)為毛澤東提出的“百花齊放、百家爭鳴”口號與馬克思列寧主義是不相符的，毛澤東關(guān)于統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的利益沖突的理論也是反馬克思的。當(dāng)然，照會中提到的某些事實(shí)是存在的，正像前文講到的，許多蘇聯(lián)專家在“大躍進(jìn)”運(yùn)動中確實(shí)受到了不公正的待遇，他們的工作，甚至他們本人，沒有得到應(yīng)有的尊重。但是，照會的說法有一個根本性的錯誤，即把這種現(xiàn)象歸結(jié)為一種官方行為，堅持認(rèn)為這是中國政府有意造成的。后來蘇聯(lián)官方還不斷重復(fù)這種說法。如蘇斯洛夫1964年2月在蘇共中央全會上就指出，蘇聯(lián)政府多次要求中國政府為蘇聯(lián)專家的工作創(chuàng)造正常的條件，但中國政府的答復(fù)只是更加不友好和更加侮辱地對待專家，把他們看作是“保守分子”，并千方百計地詆毀蘇聯(lián)的經(jīng)驗和技術(shù)。還有蘇聯(lián)著作指出，破壞關(guān)于蘇聯(lián)專家工作條件的協(xié)定絕不是地方行政部門的專橫妄為，而是中國高層領(lǐng)導(dǎo)人有意識貫徹實(shí)施的方針的結(jié)果，這一方針反映了中國的總的政治路線。為了印證這種說法，照會對一些令人不愉快的現(xiàn)象進(jìn)行了夸大其辭的渲染。事實(shí)是否如此，這里有必要考察一下蘇聯(lián)專家在華工作最后階段的真實(shí)情況。

盡管中蘇之間存在分歧，中共領(lǐng)導(dǎo)人也對莫斯科的行為極為不滿，但中國政府并沒有刻意冷淡蘇聯(lián)專家和限制發(fā)揮他們的作用，恰恰相反，針對一些機(jī)構(gòu)和企業(yè)中存在的不尊重專家，不聽從專家意見的情況，有關(guān)政府部門一再發(fā)出指示和通知，努力改善蘇聯(lián)專家的工作環(huán)境。

1960年4月2日，外國專家局向國務(wù)院和黨中央呈送了《關(guān)于對蘇聯(lián)和其他兄弟國家專家工作情況的報告》。外專局對專家工作進(jìn)行了檢查，認(rèn)為專家工作“有了很大的改進(jìn)”，專家們心情舒暢，干勁充足，工作效率顯著提高。專家們根據(jù)多快好省的精神提出的合理化建議，不僅數(shù)量多，而且收效也大。如二機(jī)部蘇聯(lián)專家1959年一年共提出了4291條建議，蘭州煉油廠依什馬也夫?qū)＜覂H在1959年8、9兩個月內(nèi)就提出了40多條合理化建議。但報告也指出了存在的問題，主要表現(xiàn)在處理與專家的關(guān)系時“簡單輕率，冷談失禮”；忽視對專家工作的安排及介紹情況，對專家的建議重視不夠，專家們很有意見；特別是聘請專家時不慎重，“只考慮我方的需要，不照顧對方的困難，聘請專家的名單變動多，零星聘請專家多，延聘專家也多，而且手續(xù)辦理得很不及時”。以至中國駐蘇使館商務(wù)參贊處都有意見，批評“國內(nèi)有些同志把聘請?zhí)K聯(lián)專家看得過分容易，把蘇聯(lián)看成一個干部倉庫，好像只要我們一提聘請，專家馬上就能派來似的。實(shí)際上從提出聘請到專家派來，一般需要半年時間才行”。為此，外專局提出了6個方面需要注意的問題，即妥善安排專家工作，尊重和盡量采納專家的意見，有計劃地向?qū)＜覍W(xué)習(xí)，嚴(yán)格履行和掌握聘請專家的手續(xù)，對個別專家的缺點(diǎn)、錯誤必須慎重處理，做好專家的接待工作。

4月11日中共中央轉(zhuǎn)發(fā)了這一文件，并指示：“凡是有外國專家工作的地方、部門、廠礦、學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，都應(yīng)該堅決根據(jù)‘堅持團(tuán)結(jié)，堅持原則，多做工作’的方針，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)對外國專家的工作。為了更好地調(diào)動外國專家的積極性，必須以妥善安排專家的工作為中心，把向?qū)＜医榻B情況和政策的工作、研究和執(zhí)行專家建議的工作、向?qū)＜覍W(xué)習(xí)技術(shù)經(jīng)驗的工作和照顧專家生活的工作全面地抓起來，并且從專家來華的第一天起到專家回國的那一天為止，有始有終地把專家工作做好。專家工作能否搞好的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。中央已經(jīng)指定政治局的幾位同志有計劃地多同專家見面，多做專家的工作。各有關(guān)黨委和黨組的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也應(yīng)該仿照辦理。并望有關(guān)的中央一級黨委、黨組和省市區(qū)黨委最近認(rèn)真作一次檢查，將檢查結(jié)果報告中央?！?/p>

緊接著，國務(wù)院外國專家局又連續(xù)發(fā)出了兩個通知，一是為了“鼓舞專家們的工作熱情”，要求“凡有蘇聯(lián)和其他社會主義國家專家?guī)椭ㄔO(shè)的工程項目，有舉行竣工典禮時，應(yīng)當(dāng)注意邀請幫助過該項工程的專家參加，并表示對他們的感謝”；一是為了表彰蘇聯(lián)專家的貢獻(xiàn)，要求繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國務(wù)院關(guān)于發(fā)給蘇聯(lián)專家感謝信、感謝狀和紀(jì)念章的辦法”，并強(qiáng)調(diào)這是“一項具有重大政治意義和十分嚴(yán)肅的工作”。

5月20日，國務(wù)院按照每年的慣例發(fā)出了1961年度聘請?zhí)K聯(lián)專家有關(guān)事項的通知。通知進(jìn)一步明確了聘請?zhí)K聯(lián)專家的原則，即“根據(jù)我國當(dāng)前建設(shè)事業(yè)的需要和技術(shù)力量的增長情況，繼續(xù)貫徹自力更生為主，爭取外援為輔的方針，對迫切需要的、國內(nèi)技術(shù)力量難以解決的重要技術(shù)問題可以繼續(xù)聘請?zhí)K聯(lián)專家。聘請的專家應(yīng)當(dāng)是為了保證蘇聯(lián)援助我國建設(shè)項目的需要和發(fā)展高、精、尖、新的現(xiàn)代技術(shù)以及培養(yǎng)高等學(xué)校開設(shè)新專業(yè)或新課程的師資。凡屬我國力量能夠解決的技術(shù)問題、通過進(jìn)口技術(shù)資料或出國考察實(shí)習(xí)可以解決的問題以及組織管理工作方面（如計劃、財政、金融、貿(mào)易、勞動、工資等）均一律不再聘請。聘請專家既要從我們的需要出發(fā)，又要考慮到對方派遣的可能，對蘇方一再表示難以派遣的專家不要強(qiáng)求。聘請?zhí)K聯(lián)專家的單位必須事先準(zhǔn)備好專家開展工作的條件，專家來華后應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，并應(yīng)積極組織我國技術(shù)力量向他們學(xué)習(xí)。今后對已請過專家的專業(yè)原則上不再重復(fù)聘請。”通知還強(qiáng)調(diào)，“各部門必須嚴(yán)肅認(rèn)真地對待聘請?zhí)K聯(lián)專家的工作。提聘專家時必須全面規(guī)劃、通盤考慮，對專家的專業(yè)、聘期和來華時間必須提得準(zhǔn)確，力求避免在聘請名單提出以后又要求變動過多的缺點(diǎn)。各聘請單位和主管部門對聘請專家的名單必須經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)會議認(rèn)真審查和主要負(fù)責(zé)同志審查簽字?！?/p>

6月17日，針對根據(jù)《中蘇共同進(jìn)行和蘇聯(lián)幫助中國進(jìn)行重大科學(xué)技術(shù)研究協(xié)定》來華工作的蘇聯(lián)科技專家，國家科委和外專局又聯(lián)合制定了分工管理辦法，并下發(fā)全國。除規(guī)定應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)手續(xù)辦理聘請和邀請事項外，文件還確定由國家科委和外專局分別負(fù)責(zé)督促和檢查各部門聘請專家前的準(zhǔn)備工作以及專家來華后發(fā)揮作用的情況。

可見，在個人接觸中向?qū)＜疑⒉紝μK聯(lián)的不滿情緒的情況是有的，但作為政府行為，從以上政府文件中可以看出，有意為難專家或輕視專家的事情是不存在的，從常理上分析，也是不大可能的。指出下面一個事實(shí)也許可以說明問題：在1960年夏天之前，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人在蘇共中央和書記處的所有講話中，沒有一次提及有關(guān)蘇聯(lián)專家在華工作的問題，盡管此前從中國不斷地傳出消息說：專家們的建議沒有得到重視，普遍存在不遵守蘇聯(lián)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)則的現(xiàn)象，以及對蘇聯(lián)的技術(shù)和經(jīng)驗提出了懷疑。這表明，以全面撤退專家來迫使中國低頭是1960年夏天才想到的手段，而中國在專家工作中的缺陷和問題只是一個借口。

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