2016年5月，在卡拉奇市發(fā)生爆炸擊中了一個中國工程師的面包車，現場發(fā)現了討論“外國人控制信德省自然資源”的字條，顯然這次襲擊是對“中巴經濟走廊”項目中國工作人員發(fā)出的嚴厲警告。一個自稱“信德得什自由軍團”的組織宣稱對此次爆炸事件負責，該組織相信能夠通過游擊戰(zhàn)和暴力極端手段來達成目的。

8月8日，巴基斯坦俾路支省西北部城市奎達的一家人民醫(yī)院遭炸彈襲擊，造成42人死亡。巴基斯坦軍方領導層認為此舉旨在引發(fā)動蕩，阻撓“中巴經濟走廊”項目。巴基斯坦塔利班的分支派別“自由者大會”認領了該襲擊事件。

9月8日，據巴基斯坦一名官員透露，激進分子試圖破壞“經濟走廊”，自2014年起已有44名巴基斯坦工人被害，另有超過100人受傷。而2015年11月，官方數據的死亡人數為25人，這表明2016年的人數有明顯增加。瓜德爾的官員稱，城鎮(zhèn)內的主要地區(qū)是安全的，但偏遠地區(qū)仍然存在恐怖襲擊風險，2016年1月就有兩名海岸巡邏隊官員死于路邊炸彈襲擊。

除恐怖組織和俾路支省叛亂武裝外，美國和印度等國際勢力對“中巴經濟走廊”也造成不同程度的影響。2016年1月，印度伯坦果德空軍基地遭到襲擊，以及9月1日，印控查謨和克什米爾烏力地區(qū)印度陸軍基地遭襲擊，這些恐怖分子均在巴基斯坦有庇護所，這直接導致印巴關系進一步惡化，并間接導致印度對“中巴經濟走廊”態(tài)度轉為強硬。

結語

盡管，巴基斯坦軍方積極在部落地區(qū)保持軍事存在。除了軍事行動外，巴基斯坦已部署一支1.5萬人的特別安全部隊，專門保護在巴中國工程技術人員和中資項目的安全。然而，巴基斯坦是一個政局相對脆弱的國家，尤其是在邊境地區(qū)，部落、宗教勢力、大家族的勢力較大，政府的控制力度有限。這也給恐怖分子創(chuàng)造了生存、發(fā)展的土壤，而近年來巴基斯坦國內外面臨著恐怖分子回流和國際恐怖組織滲透的壓力，國內的恐怖組織為了生存而分散組織結構，分解為多個小分隊在巴基斯坦的不同地區(qū)行動，進一步滲透巴基斯坦的其他城市。同時，反恐工作也是一項國際難題，不能一蹴而就。

恐怖組織及叛亂武裝組織對“中巴經濟走廊”項目的安全構成嚴重的威脅，且其散播“資源掠奪”和“中國威脅”的謠言，暗中破壞“中巴經濟走廊”項目建設，更加不利于中巴合作的進一步開展。雖然，巴基斯坦國內絕大多數民眾對中國和“中巴經濟走廊”都持開放態(tài)度，但由于巴基斯坦國內局勢的復雜性、邊界地區(qū)的異質性和傳媒導向的特殊性，一些反對的聲音難以避免，甚至會被各種國際勢力加以利用。而巴基斯坦國內那些沒有被中巴合作惠及的百姓也很有可能被這種事態(tài)煽動起來，采取零和博弈的態(tài)度，即如果不能從中得利，寧愿破壞合作。此外“中巴經濟走廊”引發(fā)俾路支省和旁遮普省分離主義勢力的政治和經濟憂慮，由于其部落制的地方保護主義對“中巴經濟走廊”產生了負面看法。這也突顯出中國缺乏與巴基斯坦民眾和其他黨派的直接溝通，在具影響力的媒體上缺乏中國的聲音。

綜上，“中巴經濟走廊”建設面臨諸多內外威脅與挑戰(zhàn)，因此兩國應更加緊密的合作，妥善處理各勢力之間的矛盾，從而保證“中巴經濟走廊”建設順利推進。

文/溫琪 來源：《軍事文摘》2017年第2期

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