三、對美國的影響

日本兩棲部隊是一支能力正在逐步增強的力量。不過，它目前擁有的海基連接器數(shù)量還比較少；還沒有完全建立一體化的指揮體制，讓海上自衛(wèi)隊和陸上自衛(wèi)隊合成“藍綠”部隊展開行動；需要在更廣泛的日本海上自衛(wèi)隊指揮控制架構(gòu)內(nèi)整合海上作戰(zhàn)行動。

和澳大利亞一樣，日本將需要與美國海軍和海軍陸戰(zhàn)隊一起在陸上和海上進行日益復(fù)雜的聯(lián)合演習(xí)。這些行動將是支持日本自衛(wèi)隊兩棲能力持續(xù)發(fā)展的重要因素。

四、能力評估

正如第3章中討論的那樣，日本海上自衛(wèi)隊令人印象深刻的兩棲艦船，只是自衛(wèi)隊兩棲能力整體發(fā)展的一個組成部分。日本自衛(wèi)隊能夠組織一支旅級規(guī)模的兩棲作戰(zhàn)編隊，但這個編隊缺乏聯(lián)合兩棲條令，也沒有特定的兩棲部隊進行專門的訓(xùn)練。此外，日本的和平憲法限制在日本或盟友自衛(wèi)想定以外使用武力。

日本政府已經(jīng)闡明了在維護領(lǐng)土主權(quán)完整以及擴大與美國合作時使用武力的意志；不過日本自衛(wèi)隊仍然不能發(fā)動兩棲突襲。因此，評估缺乏是是這種憲法限制的一種反應(yīng)，而不是日本自衛(wèi)隊實際能力的反映。由于政治限制，日本自衛(wèi)隊不可能為地區(qū)外的進攻任務(wù)制定戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序。如果壓力較小，情況允許，以日本自衛(wèi)隊的條件完全可以做得很好。

（一）指揮控制方面

我們評估認(rèn)為，指揮控制是日本一個重大的弱項。日本陸上自衛(wèi)隊和海上自衛(wèi)隊，都在研究和實施各種類型兩棲行動相關(guān)的具體問題。日本仍在為其兩棲作戰(zhàn)發(fā)展全方位的聯(lián)合作戰(zhàn)和指揮控制架構(gòu)。

日本正處于兩棲概念和條令發(fā)展的早期階段。它正在與美國密切合作發(fā)展條令，但最終的產(chǎn)品出來仍然需幾年的時間。

（二）機動方面

一是海上機動。我們評估認(rèn)為，日本自衛(wèi)隊的海上機動能力應(yīng)該很強，因為日本擁有現(xiàn)代化美式裝備，特別是氣墊登陸艇和AAV-7兩棲突擊車，作為他們的艦對岸連接器。

二是空中機動。我們評估認(rèn)為，日本的空中機動能力也很強，因為日本的兩棲艦隊具備支持相當(dāng)規(guī)?？罩羞B接器行動的潛力。不過這種能力還比較有限，因為除了反水雷和反潛直升機外，日本的直升機主要屬于航空自衛(wèi)隊和陸上自衛(wèi)隊，適合海上運輸?shù)闹鄙龣C不多。

三是地面機動。我們評估認(rèn)為，日本的地面機動能力可以滿足大多數(shù)的任務(wù)需求。我們預(yù)計日本未來的兩棲能力將更強，因為日本最近才開始接收AAV-7兩棲突擊車。研究小組預(yù)期，日本陸上自衛(wèi)隊以及海上自衛(wèi)隊全部接收這些戰(zhàn)車并熟悉其操作后，兩棲能力會大幅提升。

（三）火力方面

日本的火力能力是足夠的，不過它需要進一步驗證陸上自衛(wèi)隊旋翼飛機搭載于海上自衛(wèi)隊艦船融入聯(lián)合作戰(zhàn)的能力。

（四）情報方面

我們評估認(rèn)為，日本自衛(wèi)隊兩棲部隊建制內(nèi)的情報能力，只能實施有限的情報搜集，并在兩棲艦船上進行有限的處理。

（五）后勤方面

我們評估認(rèn)為，關(guān)于支援各種類型兩棲任務(wù)必需的后勤支援行動而言，日本目前實戰(zhàn)經(jīng)驗有限。我們預(yù)計，隨著日本進一步發(fā)展其兩棲能力，這方面的評分將提升。

我們評估認(rèn)為，一般情況下，日本的兩棲部隊不會部署重大醫(yī)療能力。然而，我們必須注意到，“出云”級直升機驅(qū)逐艦因為其龐大的艦體，可以提供更多的醫(yī)療能力，如果與兩棲艦隊完整整合，將大大提高這方面的評分。

（六）部隊保護方面

我們評估認(rèn)為，日本在人道主義救援/災(zāi)害救助想定中能夠提供最大的部隊保護，因為其?；B接器生存能力很強。日本在非戰(zhàn)斗撤退行動想定中能夠提供大部分部隊保護，因為其在分散位置部署旋轉(zhuǎn)翼飛機的能力有限。

（七）與美國的互操作性方面

我們評估認(rèn)為，日本與美國的互操作性水平很高，因為其兩棲部隊與美國駐日海軍陸戰(zhàn)隊一起訓(xùn)練；它也采用美國海軍陸戰(zhàn)隊的多種要素，從條令到戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和程序；日本還從美國采購了大量先進武器裝備。

知遠戰(zhàn)略與防務(wù)研究所/陳傳明 編譯自：戰(zhàn)略和國際研究中心國際安全計劃報告

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