近段時間，美俄圍繞烏克蘭危機激烈爭斗，白宮重新拾起“圍堵+制裁”的手段，力圖通過軍事壓迫與經濟制裁促成俄總統普京在烏克蘭問題上“收手”。據美國《星條旗報》報道，美軍10月10日宣布在羅馬尼亞南部德韋塞盧正式入編首個陸基宙斯盾導彈防御基地。這意味著，其將聞名遐邇的海基宙斯盾反導系統搬到陸地上，硬生生地擋在俄羅斯家門口。俄羅斯《觀點報》對此評價，“這是不可容忍的戰略訛詐！”
按照美國與羅馬尼亞之間的協議，基地計劃于今年年底以北約標準完成基地周圍柵欄、基地照明和電子監控系統的安裝工作，并建造一套飲用水供應系統以及一座污水處理廠，作戰系統于今年開始測試，明年投入使用。美國“全球安全”網站披露，陸基宙斯盾系統是在海基系統的基礎上發展而來的，是美俄反導戰略博弈和美國反導技術發展的結果。
海軍主導陸基反導
早在小布什政府時期，美國便曾計劃在東歐部署“國家導彈防御系統”（NMD）的第三個陣地區：2011年在捷克建成一個反導雷達站，2013年前在波蘭境內部署10枚陸基中段攔截彈（GBI）。
這種攔截彈將原來部署在美國阿拉斯加州的陸基中段攔截彈減少一級，由一個大氣層外殺傷攔截器（EKV）和兩級固體火箭組成，可在大氣層外攔截處于彈道中段飛行的彈頭，并通過直接撞擊摧毀。與其配合的是部署在捷克的歐洲中段雷達（EMR）。該雷達是一種固定式大型相控陣雷達，是美國1998年以來在馬紹爾群島的彈道導彈試驗場運行的陸基雷達原型（GBR-P）的改進型。由于該系統功能過于強大，被俄羅斯視為戰略挑釁，因此持續向北約歐洲成員國施加巨大壓力，甚至不惜在毗鄰波蘭的“飛地”加里寧格勒州部署“伊斯坎德爾-M”戰術導彈。
奧巴馬上臺后，這項廣受爭議的計劃成為新政府的外交難題。為此，上臺不久后，他在2009年9月宣布放棄原東歐反導計劃，并提出新的歐洲反導部署方案。
就原有方案而言，其最大問題是全套系統為固定式，需要在前沿國家建設地面陣地，而替代方案以現有海基宙斯盾導彈防御系統為主體，進行海上機動部署與地面固定部署相結合的方式，在應對各種威脅時將更加靈活。其中海基宙斯盾艦以西班牙羅塔港為母港，陸基宙斯盾系統則確定部署于東歐的羅馬尼亞。新系統初期采用宙斯盾艦及海基標準SM-3導彈，攔截彈最終將發展為海陸通用型的陸射標準SM-3，與其配合的雷達也將從艦載AN/SPY-1D宙斯盾雷達系統，發展為陸基型宙斯盾系統。
2012年8月13日，美國海軍作戰部正式發出一紙公文，訓令成立“美國駐羅馬尼亞陸基宙斯盾防御系統辦公室”，以海軍現有的艦載宙斯盾系統移植到岸上，以維護歐洲南部可能面對的“彈道導彈威脅”，而羅馬尼亞政府早在2010年2月就同意北約在其領土建設陸基宙斯盾系統。與此同時，美國洛·馬公司也成立專門的陸基宙斯盾系統開發公司，并將英國BAE系統公司等大批國際知名企業納入系統開發。
在美國導彈防御局的主持下，洛·馬公司對陸基宙斯盾系統進行總體設計，并由新澤西州穆爾斯敦工廠進行生產。2013年7月，首套陸基宙斯盾系統完成雷達廠內測試，被運往夏威夷考艾島的太平洋導彈靶場準備進行實彈測試。該靶場專門建造一個布置宙斯盾雷達系統的“甲板室”，于9月完工。按照計劃，新系統于2013年12月開始進行測試，在2014財年第三季度進行首次實彈測試，其中英國BAE系統公司作為美國宙斯盾作戰系統的傳統分包商，負責改進美國伯克級驅逐艦的導彈垂直發射系統，并生產陸基宙斯盾系統中的標準SM-3導彈所用MK41垂直發射單元。
與此同時，根據奧巴馬提出的四階段方案，美國在2013年9月與羅馬尼亞達成協議，要在四年時間里在羅南部卡拉卡爾附近的德韋塞盧空軍基地修建相關設施，耗資1.34億美元，它將完成歐洲第一個陸基宙斯盾反導基地的部署。
據悉，該陸基宙斯盾反導基地占地175公頃，能容納一座裝備AN/SPY-1D（V）雷達的基座建筑，里面包括指揮、控制、通信、情報等功能（C4ISR）在內的完整宙斯盾系統，三座MK41 Mod2垂直發射系統裝載24枚標準SM-3 Block 1B（美軍型號RIM-161C）反導攔截彈（ABM），并有相關彈藥儲備設施，不過數量不詳。該基地編制為150-200名官兵及文職人員運作，規模相當于美國海軍一艘最普通的佩里級護衛艦。雖然美國面對軍費預算刪減的問題，但無論白宮還是五角大樓都承諾，這一反導計劃不受預算困局的影響。
這套即將在羅馬尼亞設置的陸基宙斯盾反導系統，不像名聲在外的愛國者PAC-3反導系統那般由美國陸軍來操作，而是以熟悉該系統的海軍來維護與使用，這樣可以省去重新訓練與準則不同所產生的差異，而且也可以實時形成戰力，人員調配可以更為靈活。
從美國一系列試驗公布的情況來看，陸基宙斯盾與海基宙斯盾使用的系統幾乎相同，正如美國洛·馬公司陸基宙斯盾系統項目負責人布倫丹·斯坎倫所言：“我們不是在發明火箭技術，那個已經完成了，我們正在做的是重新包裝它。”
靈活變通，以退為進
在羅馬尼亞建構陸基宙斯盾系統，是美國正式打造歐洲反導工程的“里程碑”，而歐洲第二套相同規格的系統將于2018年之前在毗鄰波羅的海的萊茲科沃基地部署，屆時美國將能提供更完善的戰區導彈防御，對抗來自大氣層內外來襲的中近程彈道導彈，以保護美國、北約和歐盟成員國的人口中心、關鍵設施。預計到2020年，羅馬尼亞與波蘭導彈基地都將獲得升級至最新版本的作戰系統，并換裝最新型標準SM-3攔截彈，從而初具攔截遠程乃至洲際導彈的能力。
美國選擇把人們熟知的宙斯盾系統從軍艦上移植到陸地，除了體現出技術上的“靈活變通”，也算得上是外交上的壯舉。奧巴馬上任不久的2009年，受俄羅斯強烈反對的緣故，宣布調整原由共和黨小布什政府所推動的東歐反導系統計劃，以不太刺激俄羅斯為方式，采取分階段、更具針對性和操作性、更具效率的歐洲反導部署方案，陸基宙斯盾就是其中的重要內容。
被稱為“歐洲分階段適應方案”（EPAA）的反導項目，取代了因俄羅斯強烈反對而夭折的捷克X波段雷達站以及預定在波蘭部署的10枚陸基中段攔截彈（GBI），轉而利用現有技術建立一個利用成熟的宙斯盾技術發展而成、更簡單的攔截系統，以換取俄羅斯同意簽署《削減戰略武器新條約》，將美俄戰略核彈頭從目前的最多2000枚減少至1550枚，并將導彈發射工具限制在700枚，達到削減全球戰略核武器的進展。但由于雙方對導彈部署有認知上的差異，所以俄羅斯對EPAA可能對其攻擊武器造成威脅而頗有微詞。
在提出EPAA的同時，美軍還提出“早期攔截”的作戰概念，其核心目標是在2020年前后實現對彈道導彈盡早攔截，即“在威脅導彈沒有到達彈道最高點，且沒有投放載荷之前就將其摧毀”。這就是現在的陸基宙斯盾反導攔截系統。新系統在盡可能利用現有艦載型宙斯盾成果的基礎上，將宙斯盾系統以模塊化的形式移植到陸地上，基本按照艦上布置設計了地面雷達建筑，并將艦載的MK41垂直發射系統模塊化封裝，制作為可地面靈活移動部署的8聯裝發射箱。
美國宣稱，部署在羅馬尼亞的導彈系統僅用于防御目的，同時承諾不會在羅馬尼亞進行攻擊試驗，只在面對實際導彈攻擊時才會發射導彈。據美國公布的情況看，在羅馬尼亞和波蘭部署的每處系統將包括一套陸基宙斯盾雷達和三個單元（每單元8枚導彈）發射系統共24枚攔截彈。
外界認為，如果在歐洲大陸部署兩處陸基宙斯盾陣地，那么歐洲彈道導彈防御作戰所需的宙斯盾戰艦的數量將大幅減少。美國在歐洲部署的陸基宙斯盾系統是宙斯盾系統的最新發展，雖然在技術上并沒有太多突破，但在反導系統發展和部署應用方面做出了大膽嘗試，使其成為技術系統適應政治和作戰需要而改進的典范。
特約撰稿員／雷炎
本文刊載于《鳳凰周刊》2014年第30期 總第523期
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