新華社華盛頓8月18日電 新聞分析：美軍網絡司令部升級　網絡戰不再是未來概念

新華社記者林小春　孫丁　劉陽

美國總統特朗普18日宣布，將美軍網絡司令部升級為美軍第十個聯合作戰司令部，地位與美國中央司令部等主要作戰司令部持平。這意味著，網絡空間正式與海洋、陸地、天空和太空并列成為美軍的第五戰場，令人擔憂網絡空間軍事化趨勢正進一步加劇。

第十個聯合作戰司令部

美軍網絡司令部成立于2009年，曾隸屬于美軍戰略司令部。2010年正式啟動后，該司令部開始統管全軍網絡安全和網絡作戰指揮。其總部設在華盛頓附近的馬里蘭州米德堡軍事基地，司令由國家安全局局長兼任。

升級后，網絡司令部將成為美軍最高級別的聯合作戰司令部之一。美軍現有9個聯合作戰司令部，其中6個按戰區劃分，包括中央司令部、歐洲司令部、太平洋司令部等；3個以職能劃分，分別是戰略司令部、特種作戰司令部和運輸司令部。

按照美軍架構，聯合作戰司令部是直屬國防部的軍事指揮機構，均由多軍種組成。比如，網絡司令部下屬133支網絡任務部隊，陸軍建設其中的41支，海軍40支，空軍39支，海軍陸戰隊13支。網絡司令部的升級，意味著今后它將無需通過各相關軍種，可直接指揮麾下所屬各個軍種部隊，美軍網絡部隊也因此成為一個獨立軍種。

特朗普當天在一份聲明中說，升級的網絡司令部將把網絡行動整合到單一的指揮官下面，從而幫助簡化時間緊迫的網絡行動的指揮和控制。同時，升級也將確保重要網絡行動獲得足夠資金支持。

“這個新的聯合作戰司令部將加強美國在網絡空間的行動能力，并為提升國防安全創造更多機會，”特朗普的聲明寫道，“網絡司令部的升級顯示了我們應對網絡威脅的決心，能夠消除我們盟友和伙伴的疑慮，并對敵人形成威懾。”

明年9月建成133支網絡部隊

美軍網絡司令部升級計劃始于奧巴馬政府末期。當時，美國一些軍方人士認為，網絡司令部和國家安全局由同一人領導，但國家安全局的主要任務是負責監視和搜集情報，這項職責有時可能會與網絡司令部打擊敵方力量的軍事行動相沖突，因此建議兩者拆分，并將網絡司令部升級為獨立的作戰司令部。

白宮當天表示，特朗普已指示國防部長馬蒂斯探討網絡司令部脫離國家安全局的可能性，馬蒂斯稍晚將公布對此事的建議。

美國負責國土防御和全球安全事務的助理國防部長肯尼思·拉普阿諾同日對媒體解讀說，網絡司令部升級是一個“必要決定”，“反映了網絡空間在美國國家安全中的中心地位不斷增強”，也標志著美國國防部“面臨戰爭始終在變化的特性，在各個領域和沖突的各個階段維護美軍優勢的決心”。

目前，美軍133支網絡部隊由13支國家任務部隊、68支網絡保護部隊、27支作戰部隊與25支支持部隊組成。這些部隊已于去年10月全部具備初步作戰能力，即能夠“執行基本任務”。

其中，國家任務部隊主要保護美國國內電網、核電站等重要基礎設施；網絡保護部隊主要保護美國國防部的網絡與系統；作戰部隊主要執行進攻任務；支持部隊為國家任務部隊與作戰部隊提供分析與規劃方面的支持。

拉普阿諾說，網絡司令部計劃在2018年9月30日前完成網絡部隊建設任務，屆時它將擁有全面作戰能力，總人數將達到約6200人。

網絡戰不再是未來概念

“全世界每一場沖突現在都有網絡維度上的沖突，”美國網絡司令部司令邁克爾·羅杰斯在今年5月的一個國會聽證會上說，“網絡戰不是未來概念或電影場面，而是真實存在。”

在涉及網絡安全的幾乎每一個場合，都能聽到美軍官員的鄭重警告：美國面臨數字“珍珠港”或數字“9·11”的威脅。在這種認識的指導下，美國政府從2011年以來先后頒布《網絡空間國際戰略》《網絡空間行動戰略》和《國防部網絡空間戰略》，以“先發制人”為策略積極在網絡空間擴軍備戰。

2015年的《國防部網絡空間戰略》更是以直白的文字提出：“一旦接到（美國總統）指示，國防部理應有能力發起網絡戰行動，癱瘓敵對方的指揮及控制網絡、與軍事關聯且不可或缺的關鍵基礎設施和武器性能。”

美軍網絡司令部成立之初，時任司令基思·亞歷山大曾斷言，這不會促使網絡空間軍事化。但自那以來，英國、德國、法國和日本等國家紛紛宣布組建網絡部隊。如今美軍網絡司令部升級，極有可能引起其他國家跟進，進一步加劇網絡軍備競賽。

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