據中央電視臺新聞聯播3月15日報道，全軍首批士官長上崗。首批士官長分旅團營連四個級別，從優秀士官中選拔，最高可服役29年。士官長制度有利于優化兵員結構，提高基層指揮效能。

此前央視曾報道，2014年初總參指示某旅組織士官長試點工作；2014年11月19日，北京軍區第一期士官長預任對象集訓在石家莊機械化步兵學院結束。士官長主要負責部隊日常軍事訓練、管理教育工作。各級士官長選入黨委，在制度上將士官長的作用他凸顯出來。

解放軍第二炮兵部隊一級士官長王忠心（資料圖）

在西方軍隊有諺語：士官是軍隊的靈魂。我軍初創在烽火硝煙中成長，強調的是官兵一致；而后我軍依照蘇聯軍隊進行正規化建設，雖然一直設有軍士的軍銜，但一般是專業技能士官，并不擔負指揮、管理職責。隨著軍事科技卻逐步提升，我軍列裝了更多的高科技裝備，而義務兵役縮短為2年，令解放軍需要更多的擁有專業技能與管理能力的士官長。

士官長制度可以提升軍隊的職業化程度，提高對現代化先進裝備的運用水平，強化軍事技能、作戰經驗的傳承、延續和開拓。

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去年，士官長制度改革試點單位按照總部的總體部署，采取“理論牽引、實踐探索、逐步深化”的思路，邊學習研究，邊實踐總結，針對士官長職責定位、選拔配備、培養使用、教育管理等方面的重點問題進行了探索，取得了一定成果，為士官長隊伍建設探了路子，提供了模板。為進一步了解我軍士官長制度試點的前前后后、林林總總的問題，近日，記者對國防大學軍隊建設研究所蔡世川研究員進行了專訪。

記者：士官制度有著悠久的歷史，它是在什么背景下應運而生的？

蔡世川：世界軍事史上，士官制度已經走過了500多年的歷程。最早出現于15世紀末的法國軍隊，爾后傳遍歐洲、美洲和世界各地。如今，士官隊伍在各國軍隊建設和作戰中都具有獨特地位和作用。在紛紛裁減軍隊員額的大背景下，士官在總兵力中所占比重越來越大。士官編制規模是軍隊職業化程度的標志之一，是部隊武器裝備發展水平的客觀反映。

目前，世界上已有90多個國家軍隊的士官規模超過總兵力的50%。外軍士官工作崗位遍及領導管理機關、野戰部隊及軍事院校，主要擔任技師、會計、秘書、軍需給養員、通信聯絡員等職，是部隊的專業技術骨干，有的甚至負責重要高新裝備的使用維修和高級機密管理。許多士官取代了原先的軍官崗位，如美軍、英軍中的參謀軍士、人事軍士，日軍中負責處理軍民關系的聯絡軍士等。美軍士官學校的管理、訓練和保障等由士官隊伍主導，很多士官學校的校長和教員都是清一色的士官。

記者：一些外國軍隊把負責訓練與管理士兵的士官稱之為“軍士長”，我國在試點單位卻稱之為“士官長”，請問他們在擔負的責任方面有何不同，我軍在“士官長”制度方面進行了哪些探索？

蔡世川：的確，很多國家的軍隊在各級司令部專門設置一位軍士長擔任指揮官的助手和“士兵顧問”，是士兵的直接管理者和領導者，相當于我軍正在試點的“士官長”。美軍各軍種司令部設置一位總軍士長(軍銜為一級軍士長)，負責本軍種士官的發展規劃，向軍種指揮官報告士官隊伍建設情況和使用建議;營、旅、師等司令部的軍士長(軍銜為一級軍士長)負責管理本部隊的軍士，協助指揮官處理任務分配、士兵晉升等事務。他們可召集士官開會，講授訓練、禮節、紀律、衛生及服役常識，交流行政管理經驗;可根據指揮官的授意檢查本部隊的各項活動，指出存在的問題，提出糾正措施。連軍士長(軍銜為二級軍士長)相當于“助理連長”，負責連隊的訓練、行政管理及其它雜役工作。

我軍士官制度自1978年正式建立以來，在三十幾年的發展進程中，不斷調整完善士官服役期限、軍銜設置、編制標準、相關待遇、選取程序，管理機制和安置渠道等，總體上形成了有利于保留士兵骨干，有利于激發士官投身部隊建設的基本格局。

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