美國和加拿大開始考慮更新北方預警系統，新系統將覆蓋北極地區。

北方預警系統由11部遠程AN / FPS-117雷達和36部短距離AN / FPS-124雷達系統組成，這些系統從加拿大紐芬蘭和拉布拉多省到阿拉斯加綿延近3,000英里，縱深超過14英里。 自20世紀80年代后期以來，它一直由北美防空司令部（NORAD）操作和維護。

加拿大皇家空軍中將，NORAD副司令Pierre St-Amand指出，1958年聯合指揮部首次建立時，其任務是保護美洲大陸不受蘇聯遠程航空能力的影響。到1975年，該指揮部的任務范圍擴大到包括對彈道導彈的預警，以及后來的第一代空射巡航導彈預警，“我們做出調整以應對這些新武器”，他最近華盛頓舉行的一次活動上說。

Pierre St-Amand認為現在NORAD面臨的挑戰再次發生變化，必須保持創新和警醒。

“現在指向并抵近北美的武器包括巡航導彈，新武器的射程增加了，還可以在空中發射，也可以從海上平臺發射，開辟了我們不曾見過的路徑?！彼f道 。“在50年代并不存在的新領域，如太空和網絡，正在促使我們審視我們的態勢和未來的計劃?！?/p>

美國和加拿大正計劃更新北方預警體系，目標是在2020年代中期簽訂新合同。NORAD發言人表示，該計劃目前處于初步審查階段，未來可能將北極地區的防空雷達系統也納入其中。

據加拿大公共服務和采購部門（PSPC）稱，2014年雷神公司贏得了一份合同，以2.61億美元運營和維護位于加拿大境內的系統。根據PSPC發言人的說法，第一期五年合同將保障到2019年3月31日，但可以延長到2024年。

Nasittuq是加拿大公司ATCO Structures and Logistics和Pan Arctic Inuit Logistics Corp.的合資企業，自2001年以來一直持有該合同。

加拿大溫哥華西蒙斯基金會最近發表的一篇論文稱，隨著美國及其盟國面臨與俄羅斯和中國等對手進行大國競爭的新時代。這些雷達已經嚴重老化。

目前的系統沒有足夠的能力來監視視距外的敵方飛機，更像是“由北自南發動攻擊時的信號攔截器”，《取代北方預警系統：戰略競爭或北極建立信心？》報告稱，“北方預警系統……無助于發現彈道導彈發射及其飛行情況”。“美國軍事規劃者希望看到它成為一個多用途北極感知系統，不僅能夠跟蹤飛機，還能跟蹤船只和彈道導彈。”

而加拿大可能更愿意加強對北極地區的感知，例如搜索和救援，邊境巡邏以及與包括俄羅斯在內的區域伙伴共享的其他共同努力，北極安全和高級研究員Ernie Regehr說。“加拿大人認識到，更高水平的大國沖突及技術競賽（遠程巡航導彈和彈道導彈擴散）仍將持續，”他說?！芭c此同時，人們感到關于北極的真正緊迫問題是該地區的態勢感知……以及地區活動?！?/p>

加拿大國防部將在五年內投入1.33億美元用于全域態勢感知（ADSA）科技計劃，這將使加拿大能夠支持空中、海面和水下感知技術的研究和開發。

據該部門稱，加拿大正在考慮在ADSA計劃內更新北方預警系統的機會，以及與美國的雙邊合作。根據西蒙斯基金會的說法，一個備選方案是建立“系統之系統”，把地面雷達，海上傳感器，衛星，無人系統和其他技術收集的數據整合起來。

“如果要讓北方預警系統能夠監測飛機，巡航導彈，并且具有一定的彈道導彈探測能力，那么新系統將需要混合地面，空中，太空和海基的各種傳感器，且需要比現行系統更靠北的地理位置上進行部署，并進一步靠近太平洋和大西洋海岸線“他說。

St-Amand認為NORAD現在必須在其航空航天預警任務中加入對高超音速武器的預警?！拔覀冇胸熑螆蟾婧兔枋鲞@些類型的運載器和導彈，”他說。“我們要提供告警，還要提供評估，描述出它是什么。”

“任何新的武器裝置，新的技術發展，都會讓我們重新考慮定位問題……”他補充道。

西蒙斯基金會的報告稱，由于開放的海上航線以及氣候變化帶來的更多通道，北方地區的活動繼續增長，因此更新北方預警系統是必不可少的。

“隨著加拿大在北極和整個泛北極地區的活動增加，國家和非國家行為者的能力需要得到更多關注，”他說。“將不斷發展的監控技術納入其中是該過程的重要組成部分。”

Regehr指出，隨著NORAD在未來十年內開發新系統，這兩個愿景可能不一致。

“在加拿大的背景下，[有]大力支持加強北極地區的能力和領域意識，”他說。“但我認為，當它開始在加拿大北極地區建設軍事設施時，特別是在戰略問題上（導彈防御是一個值得關注的問題）然后……加拿大政治爭議增加了?！?/p>

Regehr說，成本負擔也可能是一個問題。據加拿大政府稱，目前加拿大負責北方警報系統成本的40％，其余60％由美國負責。加拿大擁有網絡并提供運營和維護。美國擁有雷達和無線電設備，并提供所有燃料、海路及空中運輸。

加拿大國防部和NORAD的代表拒絕提供新系統的成本估算，但西蒙斯基金會的報告估計價格可能是數十億美元。2017年加拿大發布了一項新的防務政策，在未來20年內為軍方提供額外的470億美元，但國防部高級財務官克勞德羅切特在接受采訪時告訴加拿大新聞社，沒有專門用于這些雷達的資金，因為這美加兩國尚未確定需要多少資金。

“當我們方向明確時將開始考慮各種選項……然后計算成本。但這一系統并不在這筆資金之內，“他說“我無法預測未來將會怎樣?！?/p>

根據西蒙斯基金會的報告，更新該系統將需要20年時間，分析論證工作將于2020年完成，需求清單將于2021年獲得批準。建議書可能在2023年前反饋給工業界，最終合同將在2024年頒發。再過十年，大約在2030年代中期完成最終交付。

原載于《防務新聞》（2018.7.27）http://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2018/7/27/united-states-canada-studying-options-to-replace-arctic-early-warning-radars

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