四、可供參考的中國選項

基于前文的理論建構及其對未來趨勢的研判，中國在推動國際秩序變革中的可能選項應觀照到以下幾方面的內容。

第一，努力打造超強的國力、領先的科技水平，爭取廣泛的國際支持。目前中國的整體經濟實力，與世界第一大經濟體的超強國力還有很大差距。因此，對中國而言，其首要任務之一是繼續深化改革開放，努力成為技術創新領先國家，實現國家的全面現代化。除了科技和經濟創新的體制機制亟須改革，中國的社會科學研究也亟須通過創新機制，為世界貢獻更多惠及全球的社會科學知識，以塑造中國的 “知識領導力”。

第二，正確評估改變和維護國際秩序的成本與風險。中國追求的不是對既有國際秩序中基石性制度的挑戰，而是通過合作和磋商進行漸進式的、能夠給發展中國家及美國等發達國家同時帶來效益的變革。中國應全面評估各方面的成本與風險，避免陷入 “戰略過于擴張”和 “戰略透支”。

第三，正確的國際身份定位。推動國際秩序向更加公平、合理、平等的方向變革，中國要從全局和整體上關注國際秩序的變革，而不僅僅是關心自身的國際地位。此外，中國目前所擁有的最重要的國際地位，從在聯合國安理會常任理事國到在世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織中的地位，無一不是來自于美國和西方主導的二戰后的國際秩序。基于此，在具體制度的變革上，中國不應大而化之地討論 “制度之爭”，而應將重心放在提供解決方案上，同時應在學習中不斷完善對制度的認識，從而做到制度的不斷創新與變革。目前，亞洲基礎設施投資銀行取得了較好的成績，其中有相當一部分原因是中國從世界銀行、亞洲開發銀行、金磚銀行等多邊發展銀行獲得了許多寶貴的經驗，且傾聽了發展中國家的需求。

第四，東亞優先。即便困難重重，中國也需要優先經營東亞地區。與此同時，中國還應繼續推動區域間的協調和合作，特別是與歐洲（歐盟）、非洲、中亞、拉丁美洲這幾個關鍵地區的協調與合作。如果世界是一個越來越 “區域化”或者說是“地區化”的世界的話，那么地區間的合作與協調就會越來越重要。中國與各地區組織都有相當的合作基礎，但還有待加強。而中國與某些金磚國家的合作則或許可以放在地區間合作的框架之內。與此同時，中國還應清醒認識到，只要地區內的國家不能夠實現它們之間的基本和平，任何該區域外的國家都難以有太大作為，中國恐怕也不例外。

結語

對任何一個新興大國來說，如何與既有的國際秩序相處都是一個極具挑戰性的問題。習近平主席在２０１５ 年 ９ 月 ２４ 日和美國總統奧巴馬會晤時明確指出，“中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，同時也是受益者”， “改革和完善現行國際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動它朝著更加公正合理的方向發展。中國提出的‘一帶一路’、亞洲基礎設施投資銀行倡議，都是開放、透明、包容的，有利于有關國家發展經濟，增加就業，減少貧困，歡迎包括美方在內的有關各方積極參與。” 在十九大報告中，習近平主席再次明確指出，“中國人民的夢想同各國人民的夢想息息相通，實現中國夢離不開和平的國際環境和穩定的國際秩序”，中國 “始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”。

對于任何一個新興的大國來說，如何與既有的霸權國相處同樣也是一個極具挑戰性的問題，更何況當今的霸權國還是構建并維持了當今國際秩序的霸權國。我們必須認識到，沒有一個既有的霸權國會愿意放棄它的領先地位：美國也不例外。只要我們認定任何國家都無法真正從外部阻擋中國的經濟增長，而中國的經濟增長更多的是靠國內的改革和開放的話，我們需要做的就是沉著冷靜，以國內的改革開放為基石，治理好自己，盡可能與其他國家（包括霸權國）和非國家行為體，共同推進國際秩序穩步改進，從而造福世界。

作者：唐世平 來源：《中國社會科學》2019年第三期

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