【美國前國務卿基辛格曾于其新書《世界秩序》中指出,美國有些人自負地堅信自己的原則擁有普世性,這種信條太根深蒂固,以至于有時候成了國家政策的出發點。而美國現國務卿克里本月初的一次講話就完全暴露了此種自負。克里在講到中美關系時,蓄意沒有提及尋求與中國建立“新型大國關系”。這預示著,至少在奧巴馬余下的總統任期內,兩國關系仍將處于戰略僵局和不穩定狀態中。】
“… …美國堅信自己的原則擁有普世性,這給國際體系增加了一個挑戰性因素,因為這意味著,沒有踐行這些原則的政府不完全具備合法性。”
“這一信條——太深植于美國人的思維中,以至于時不時會被當成官方政策提出——暗指,世界上很大一部分人生活在某種不盡人意的試用性安排中,有一天將得到救贖;在此期間,他們與世界上最強大國家的關系,一定會存在某些對抗性元素。”
這是美國卓越的地緣戰略思想家、前國務卿亨利·基辛格博士(我曾在他領導的國務院任職)在其新書《世界秩序》中寫道的。
我們在美國現任國務卿克里11月4日于約翰·霍普金斯大學高級國際研究院(SAIS)的演講中,就聽到了基辛格所指出的這種自負。
這次SAIS演講發表于克里啟程踏上赴北京參加APEC會議、陪同奧巴馬總統與中國國家主席習近平會晤之旅的前夕,因此被宣傳為關于美中關系的重要聲明。
很多觀察人士,包括我自己,原本希望該發言將預示著中美關系“重置”——這種重置是需要的:很多客觀分析認為,美中關系在奧巴馬政府執政6年間有所惡化,現在已是10年來最差狀態。
但“重置”卻沒有發生。相反,克里詳加解釋的,是一種盲目樂觀、不真誠選擇、巧妙尋釁、間或屈尊俯就、絕對輕蔑的“打定主意”和“堅持己見”,為美國維護地區軍事霸權“一切照舊”做辯護。最令人痛心和遺憾的,是拒絕與中國在亞洲構建“新型大國關系”。
克里說,“美中關系是當今世界最有深遠重要性的。它將在決定21世紀形態方面發揮重要作用”;“這意味著我們要做對的事情。而這就是奧巴馬總統從首屆任期開始就聚焦的事情。”
克里以“要做對的事情”解釋了奧巴馬的再平衡政策,這種缺乏洞察力令人瞠目但顯然也是一種自然流露。克里說明了四種政策“目標”:一,最終敲定TPP(當然不包含中國);二,實施新能源政策應對氣候變化;三,通過加強機構和規范減緩緊張并促進區域合作;四,使整個亞太地區的人民得以過上有尊嚴、安全和機會的生活。
談及與中國的“不同”時,克里轉而使用了一種特別且更嚴厲的語調:
“… …當我們提到管控分歧,那并不代表我們贊成意見分歧”,相反,美國一直并且也將繼續坦率、堅定地實踐我們的特權:保護自己的利益、必要時挑戰中國,比如在“海上安全方面,尤其在南中國海和東中國海地區”;“… …網絡竊取商業秘密”,以及“香港局勢和中國其他地區的人權問題,因為尊重基本自由現在且一直都是美國外交政策的中心… …”
克里說,“我要明確指出,美國在清楚表達我們的價值或維護我們在整個地區的利益、我們的盟友,以及我們的伙伴方面,永不退縮。”
在此之后,克里熱情洋溢地、在我看來卻既無說服力也不真誠地大談他所看到的美中“伙伴關系”和聯合“領導”前景。
克里所說的“完美的例子”是“共同應對全球氣候變化威脅的努力”,在此方面兩國擁有“共同責任”。他以一種很容易被視為居高臨下的態度表揚中國,認為中國為對抗埃博拉疫情做出1.3億美元承諾以及計劃派遣解放軍赴非洲支援,這體現了“全球領導力”。
同樣居高臨下的,是克里關于在非洲、中美洲和亞洲其他地區“協調… …援助和發展工作”的講話:“如果我們確保我們的措施是無償的、協調一致的…(以)幫助數百萬家庭脫離貧困… …”
在此之后,克里的談話,就像一架減速的飛機無法保持高度一樣,陡然轉為說教“人民對人民交流”的價值。
美中關系最重要、緊迫及潛在危險的話題是什么?我認為最大的問題是:
如美國海軍戰爭學院中國海事研究所(CMSI)副教授萊爾·J·戈爾茨坦(Lyle J. Goldstein)10月29日在美國《國家利益》雜志撰文所稱:“… …我們都應該對美中關系中現已完全可見的、明顯不穩定的軍事競爭,感到充分不安”;“沒有將美中關系置于穩固基礎之上,(一直是奧巴馬)政府外交政策的明顯失敗… …”
不管克里的措辭如何,這一直都是美國的政策,尤其是以軍力為焦點、受五角大樓驅使、瞄準中國的壓倒性“再平衡”政策——其軍事行動強調“加強聯盟”對抗假想的中國威脅,因此激起了既揮霍又危險的軍備競賽,那一直是、并將繼續是美中關系中最大的不穩定因素。
不過克里講話最令人失望和痛心的,是他無疑蓄意遺漏了提及尋求與中國建立“新型大國關系”這件事。
通過這一遺漏,克里非常清楚地釋放出信號:美國將不會參與這一計劃(觀察者網注:指與中國建立新型大國關系)。相反,美國的政策是,保持美聯合盟國建立起的軍事霸權這一區域地緣戰略現狀,盡管美國意識到,這種現狀對中國來說具有潛在威脅性、且從長遠角度不可接受。
這預示著——至少在奧巴馬余下的總統任期內——兩國關系仍將處于戰略僵局和不穩定狀態中。
(原文11月19日載于“中美聚焦”網站,標題為“Kerry’s SAIS Speech Augurs Deadlock in U.S.-China Relations”,作者:斯蒂芬·哈納 王璐菲/譯)
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