此次部署行動(dòng)的其它收獲

英軍第16空中突擊旅利用這次演習(xí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。既要部署超高等級(jí)戰(zhàn)備部隊(duì)，又要遵守新冠病毒防護(hù)指南，因此在協(xié)調(diào)方面會(huì)存在問題。與任何部署行動(dòng)一樣，需要在最后時(shí)刻完成訓(xùn)練、接種疫苗和文書工作。所有人員定期接受新冠病毒檢測(cè)，并且分成若干小組，以便將感染風(fēng)險(xiǎn)降至最低。通過(guò)所有部署人員的努力，保證了行動(dòng)安全和人員安全。按照傳統(tǒng)的安全保密規(guī)定，大多數(shù)人員在接到命令之前并不知道即將部署的地點(diǎn)。在下達(dá)命令之前必須收繳個(gè)人電子設(shè)備，這加強(qiáng)了行動(dòng)的安全保密，但主要目的是為了保護(hù)英軍官兵免受外國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的襲擾。

英軍與烏克蘭武裝部隊(duì)此次合作收獲頗豐。盡管烏克蘭武裝部隊(duì)正在積極采取措施實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，但他們?nèi)砸蕴K聯(lián)的戰(zhàn)術(shù)為基礎(chǔ)。這絕非壞事。每一支軍隊(duì)都需要以最適合其民眾的方式進(jìn)行作戰(zhàn)。從英國(guó)軍方的角度來(lái)看，與之合作的烏克蘭空降部隊(duì)似乎等級(jí)森嚴(yán)，高度集權(quán)化。一支軍隊(duì)的指揮文化必須與其民眾的文化、訓(xùn)練和教育所屬人員的可用資源以及招募人員的教育水平相適應(yīng)。在大多數(shù)北約軍隊(duì)中，實(shí)施任務(wù)指揮的前提僅僅是大量的資源投入（在入伍之前和之后）。這使得權(quán)力分散成為英國(guó)軍隊(duì)的典型特征。烏克蘭軍隊(duì)這種集權(quán)化的管理方式在作戰(zhàn)集群中體現(xiàn)出令人印象深刻的能力，但與北約的作戰(zhàn)集群相比，有權(quán)動(dòng)用這些作戰(zhàn)集群的職能機(jī)構(gòu)等級(jí)要高得多，并且嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃周密的時(shí)間表。

最后，了解這樣的力量如何進(jìn)行如此規(guī)模的賦能作戰(zhàn)，這非常有用。在有關(guān)前蘇聯(lián)集團(tuán)國(guó)家條令和架構(gòu)的學(xué)術(shù)研究中可以看到很多這方面的論著。然而，除非親身經(jīng)歷，否則不可能真正理解這些戰(zhàn)術(shù)和這種指揮風(fēng)格的能力和局限性。成為這種指揮鏈的組成部分，并且體驗(yàn)它所產(chǎn)生的挫折和機(jī)遇，這是千載難逢的良機(jī)，可以直接納入國(guó)防情報(bào)之中，用于單一情報(bào)環(huán)境。

延伸閱讀：

美英“灰色地帶”戰(zhàn)略研究與應(yīng)對(duì)實(shí)際舉措

關(guān)于“灰色地帶”，美軍特種作戰(zhàn)司令部2015年發(fā)布的《灰色地帶》白皮書指出，在“灰色地帶”存在“國(guó)家之間、國(guó)家與非國(guó)家行為體之間以及非國(guó)家行為體之間的競(jìng)爭(zhēng)性互動(dòng)”，這些互動(dòng)具有傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平的兩重性。

美國(guó)國(guó)家安全咨詢委員會(huì)在提交給國(guó)務(wù)院的報(bào)告中列舉了十種“灰色地帶”手法，分別是：網(wǎng)絡(luò)和信息戰(zhàn)、秘密行動(dòng)、特種部隊(duì)行動(dòng)、支持叛亂或恐怖活動(dòng)、資助非政府行為體、援助非正規(guī)武裝、經(jīng)濟(jì)施壓、操縱和破壞民主體制、蓄意采取的模糊行動(dòng)，以及明示或者暗示的武力威脅。美國(guó)政府及智庫(kù)認(rèn)為，“灰色地帶戰(zhàn)略”具有三個(gè)特征。一是利益和能力的非對(duì)稱性；二是信息和規(guī)范的模糊性；三是行為方式的漸進(jìn)性。

據(jù)美國(guó)“防務(wù)新聞”網(wǎng)站披露，美國(guó)防部2018年8月曾發(fā)布《指令型備忘錄——授權(quán)支持非常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)特別行動(dòng)》，授權(quán)美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)在政治敏感的環(huán)境中實(shí)施低可見性、非常規(guī)的作戰(zhàn)行動(dòng)。為強(qiáng)化美軍“灰色地帶”作戰(zhàn)能力，美國(guó)會(huì)已授權(quán)為期3年、每年1000萬(wàn)美元的資金投入。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心2019年8月發(fā)布研究報(bào)告《通過(guò)其他手段：第一部分——在灰色地帶的行動(dòng)》和《通過(guò)其他手段：第二部分——美國(guó)在灰色地帶的優(yōu)先事項(xiàng)》，提出美國(guó)需要在5個(gè)優(yōu)先領(lǐng)域?qū)φ摺C(jī)構(gòu)、組織、能力和資源等進(jìn)行多項(xiàng)跨領(lǐng)域改革，包括：在戰(zhàn)略行動(dòng)與監(jiān)督領(lǐng)域，建立并協(xié)調(diào)美國(guó)軍力部署，加快制定高質(zhì)量決策，改善情報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)管理；在情報(bào)和預(yù)警領(lǐng)域，從弱信號(hào)中識(shí)別灰色地帶行動(dòng)，包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的意圖、實(shí)力、影響力、互動(dòng)效果和對(duì)美國(guó)利益的影響；在戰(zhàn)略溝通與輿論宣傳領(lǐng)域，改進(jìn)聯(lián)邦調(diào)查局和國(guó)土安全部的報(bào)告機(jī)制，使私營(yíng)部門、高校和普通公眾在受到威脅時(shí)能夠訪問熱線和公共服務(wù)公告；在國(guó)家網(wǎng)絡(luò)能力領(lǐng)域，促進(jìn)各機(jī)構(gòu)間的合作并減少?zèng)_突；在聯(lián)盟建設(shè)領(lǐng)域，推動(dòng)跨國(guó)界、跨公私部門的聯(lián)盟。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，英國(guó)也在研究制定“特種作戰(zhàn)概念”，準(zhǔn)備對(duì)秘密作戰(zhàn)單位的組織架構(gòu)和任務(wù)角色進(jìn)行重新編排，從而能夠在“灰色地帶”戰(zhàn)爭(zhēng)中執(zhí)行秘密任務(wù)。（王濤/知遠(yuǎn)戰(zhàn)略與防務(wù)研究所 編譯自英國(guó)《韋維爾工作室》（Wavell Room）2021年1月1日）

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