加快改革步伐,扎緊編密制度籠子——堅持破立并舉不斷創新審計制度機制和方法手段
一組精彩短鏡頭,真實記錄著我軍緊鑼密鼓大力推進審計改革的鏗鏘步伐。
2013年6月,總政、總后聯合下發《關于建立黨委管審議審制度的通知》,明確管審議審“五項內容”“五項制度”,著力從制度機制層面固化實踐經驗。
2014年6月,總政、總后聯合頒發《軍隊審計發現違法違紀線索移送辦法》,明確部門職責,細化移送標準,有效增強了正風肅紀、懲貪反腐的監督合力。
2014年10月,四總部聯合頒發新修訂的《軍隊領導干部經濟責任審計規定》,切實從審計層面扎緊編密權力運行的制度籠子。
伴隨著這些重要法規制度的新鮮出爐,一批審計規定、實施辦法、評價標準等配套法規相繼得到修訂完善,區域審計、派駐審計、跟蹤審計、交叉審計、聯合審計、遠程審計等一系列新的審計模式如春筍般破土而出,推動我軍審計工作不斷向科學化制度化軌道闊步挺進。
以黨的十八屆三中、四中全會召開為標志,國防和軍隊建設踏上新的歷史起點,軍隊現代化建設與軍事斗爭準備任務艱巨繁重,深化國防和軍隊改革進入攻堅階段,改作風和反腐敗到了關鍵時候,依法治軍從嚴治軍邁入新階段,對解放軍審計署轉隸后的軍隊審計工作賦予了新的任務,提出了新的更高要求。
適應新常態,必須在狀態。為了真正使審計成為保證經費投向投量向能打勝仗聚焦的“導流槽”,成為提高經費使用效益的“倍增器”,成為打擊違法違紀行為的“高壓線”,各級認真貫徹習主席關于加強審計制度改革的重要指示,著眼解決影響和制約審計建設發展的現實矛盾問題,不斷創新審計制度機制和方法手段,努力構建依法建審、依法施審、依法治審的良好格局。
針對師以下部隊經費規模越來越大又沒有審計機構和人員的實際,審計署先后在南京軍區和總后系統開展區域審計試點,調整建制關系,整合審計力量,組建派出審計機構,對區域內機關直附屬單位統一實施監督,有效增強了審計的獨立性、權威性和有效性,消除了監督盲區,提高了審計效能。
適應監督工作特點規律,各級還對重大項目實行交叉審、聯合審,對重點領域實行系統審、建制審,對領導干部實行同步審、集中審,進一步增強審計監督針對性實效性。與此同時,加快審計信息化步伐,推進“軍審工程”二期建設,組織研發審計管理平臺和作業軟件,開展網絡審計、遠程審計試點,有效提升了審計工作的質量效益。
新起點、新使命、新機制,催生新活力、新作為、新氣象。在習主席和中央軍委的堅強領導下,忠誠執著、披堅執銳、意氣風發的“審計人”,一定會立足新的起點,抓住新的機遇,創造新的業績,鑄就新的輝煌。
本文來自《解放軍報》2015年1月29日第01版,原文標題為《在新起點上推動軍隊審計工作創新發展 —— 全軍和武警部隊聚焦強軍目標加強審計工作綜述》
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