摘要：自今年3月以來，各種信息表明，朝鮮曾明示要放棄核武器，它要以棄核換取安全和發展。人們對此也深信不疑。但是，所有這些信息都來自“傳說”。在朝鮮官方媒體或朝鮮簽署的各種正式文件中，找不到朝鮮棄核的任何明確表示，充其量是朝鮮致力于“朝鮮半島完全的無核化”，而這種表述在過去多年中朝鮮一直在用，并將之稱為“領袖的遺愿”。作者張璉瑰系中央黨校國際戰略研究所教授。

6月12日新加坡美朝峰會結束時，特朗普曾興高采烈地宣布，朝鮮核問題已經解決，一周之內美朝即可舉行高級會談，為朝鮮棄核做出具體安排。不意，峰會后多日雙方并無后續動作。直到幾近一個月后的7月6日，美國務卿蓬佩奧才飛赴平壤。但當他提出美國設想的朝鮮棄核路徑和時間表時，卻被朝方一口拒絕。隨后朝外務省發表談話，稱美方要求朝鮮“完全、可核查、不可逆轉”地棄核為“強盜的無核化要求”，蓬佩奧被罵了個一頭霧水。

自此以后，新加破峰會握手氣氛不再。朝美間開始相互指責，甚至用上了“流氓”、“強盜”一類街巷粗野詞句，雙方恢復對峙常態。

歸納美朝雙方相互指責的內容，可以看出其分歧是本質性的。

從表面上看，朝美雙方是相互指責對方未就履行諾言采取行動。

朝鮮認為，它為落實新加坡峰會聯合聲明做了足夠努力，而美國卻沒有回報。8月9日朝鮮外務省發言人發表談話稱，從去年底起，朝鮮停止了核試驗和洲際導彈試射，后又廢棄核試驗場，歸還了朝鮮戰爭期間的美軍遺骸。“朝鮮認為這種富有善意的措施將為拆除朝美之間的不信任壁障、建立互信做出了貢獻，但美國以鼓吹國際對朝制裁打壓，辜負了朝鮮這一期待”。

美國國家安全顧問博爾頓表示，美國正在等待朝鮮方面采取行動

美國則認為，朝鮮曾明確表示將放棄核武器，但至今在棄核方面沒有實際行動，違背諾言和聯合聲明。駐韓美軍司令布魯克斯7月20日說，核試驗設施被炸毀與核武器制造是兩回事。美方尚未看到制造廠關閉，朝鮮也沒有放棄核燃料，這說明朝鮮并沒有失去核武器制造能力。美國防部長馬蒂斯說，送還美軍遺骸是一回事，“無核化是另外一回事”。美國家安全顧問博爾頓8月7日說：美國履行了新加坡宣言的內容，只是朝鮮并未采取我們認為的實現無核化所必須的舉措。他指的核清單申報、棄核時間表等等。他說，“我們需要的是朝鮮在無核化問題上的行動”。

看來美朝雙方對峰會聯合聲明的宗旨和核心內容理解是完全不同的。朝鮮認為是緩和朝美關系，建立互信，建設新的朝美關系;美國認為是朝鮮棄核，維護半島無核化，在此基礎上實現半島和平與穩定。

從深層次上看，是朝美雙方對當下半島需解決的首要問題是什么存在對立性主張。

8月9日《勞動新聞》發表文章稱，朝美一直處于缺乏信任的敵對狀態，這極不正常。朝美現在應著手準備發表終戰宣言，將停戰協定轉換成和平協定，這是緩和半島緊張局勢、維護和平穩定的最佳方案。文章稱這是“朝著保障和平與安全邁出的第一步”。在這里，朝鮮根本未提棄核問題。顯然，朝鮮認為，在朝鮮業已擁核情況下，維護半島和平穩定才是首要問題。

針對朝鮮這一主張，同一天美國國務院發言人發表談話，明確表示“朝鮮應率先進行無核化，而不是發表終戰宣言”，“美國將在朝鮮完成無核化后全力尋求和平機制，并以此替代停戰協定。……現在(美國)專注無核化”。8月29日這位發言人的表態則更加明確和堅定：“無核化必須在我們進入其他環節以前發生。這是我們政策的一部分。”在美國看來，朝鮮棄核才是當下首要課題，沒有棄核就沒有和平與穩定。

正因如此，當7月初蓬佩奧企圖同朝鮮討論棄核路線圖和時間表時，被朝鮮完全拒絕，并被指稱為“強盜的無核化要求”，雙方完全不接軌。

從本質上看，朝美間的根本性分歧仍是朝鮮是否棄核，問題回到原點。

自今年3月以來，各種信息表明，朝鮮曾明示要放棄核武器，它要以棄核換取安全和發展。人們對此也深信不疑。但是，所有這些信息都來自“傳說”。在朝鮮官方媒體或朝鮮簽署的各種正式文件中，找不到朝鮮棄核的任何明確表示，充其量是朝鮮致力于“朝鮮半島完全的無核化”，而這種表述在過去多年中朝鮮一直在用，并將之稱為“領袖的遺愿”。當然，在私下談話后，美國將這種表述理解為棄核的婉轉說法，但這是美國的理解，看來并未得到朝鮮的認同。

今年3月，朝鮮提出一種新設計，即“分階段、同步走”實現半島無核化。美國憑著直覺認為，這是朝鮮的拖延戰術，徑直拒絕了。美國認為，一個不設最后期限的“分階段”談判是沒有意義的，因為“棄核”會在無休止的爭吵中變成可望不可即的幻影。

5月以來，朝鮮炸毀了核試坑道口，拆除遠程導彈發射裝置，朝鮮解釋稱這是“半島無核化”的具體措施。但美國認為，這些動作充其量是“凍結”而非“放棄”，只表明朝鮮暫停推進核導計劃，而非放棄核武器。美國追求是“棄核”而非“凍核”。

朝鮮主張朝美首先宣布終戰，進而簽署和平協定，構建永久和平機制。美國認為，在朝鮮棄核之前這些事情都不能做，因為這等于承認朝鮮“擁核國”地位，并為之提供安全保障，這與美國“為迫朝棄核不排除任何選擇”這一基本政策相悖。

由此可見，朝美之間目前種種爭執，歸根到底在于朝鮮是否棄核這一“元問題”。

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