2015年3月16日SIPRI發(fā)布的年度報(bào)告顯示，中國(guó)已取代德國(guó)成為全球第三大武器出口國(guó)。SIPRI以5年作為調(diào)查周期，以消除某一年簽署的大訂單引發(fā)的數(shù)據(jù)波動(dòng)。2012年，中國(guó)首次步入全球前五大武器出口國(guó)之列，此后每年排名前進(jìn)一步，上升勢(shì)頭不容置疑。贊美的話就不說(shuō)了，下文僅就中國(guó)軍火出口面臨的問(wèn)題談一些粗淺的看法。

中國(guó)軍火出口主要針對(duì)三個(gè)亞洲國(guó)家，分別是巴基斯坦(41%)、孟加拉和緬甸，僅上述三國(guó)就占總出口量的2/3。雖然近五年中國(guó)也開(kāi)始對(duì)非洲18個(gè)國(guó)家出口武器，但訂單金額有限，而且近期這些國(guó)家也沒(méi)有財(cái)力大幅增加對(duì)華軍火采購(gòu)。如果未來(lái)5年不能占領(lǐng)有購(gòu)買(mǎi)力的新市場(chǎng)，僅靠南亞三國(guó)是難以維持現(xiàn)有市場(chǎng)份額的。因此，軍火出口集中度太高是亟需解決的問(wèn)題。

中國(guó)軍工企業(yè)對(duì)于開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)是很熱心的，畢竟真金白銀的利益擺在那里。2009到2013年，中國(guó)向35個(gè)國(guó)家（主要是中低收入國(guó)家）供應(yīng)武器裝備，除了信貸支持，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是最主要的賣(mài)點(diǎn)，即所謂的“交鑰匙”工程，例如土耳其、巴基斯坦、緬甸和印尼等國(guó)。按照中國(guó)專(zhuān)家的說(shuō)法，中方不是以軍火商的面目出現(xiàn)，而是扶持客戶從組裝開(kāi)始逐步具備研發(fā)、制造能力，發(fā)展起相對(duì)獨(dú)立的國(guó)防工業(yè)體系，這與西方國(guó)家通過(guò)技術(shù)封鎖來(lái)限制買(mǎi)方軍工產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著很大的區(qū)別。但這與國(guó)際市場(chǎng)上常見(jiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓和貿(mào)易補(bǔ)償并無(wú)本質(zhì)區(qū)別，畢竟現(xiàn)在早已不是世界革命的年代了，在商言商更容易被市場(chǎng)接受。

軍火市場(chǎng)還有個(gè)特點(diǎn)，就是在總的軍費(fèi)框架內(nèi)，主戰(zhàn)裝備往往是性能優(yōu)先，這與大家常常提起的武器裝備要求性價(jià)比高、物美價(jià)廉的說(shuō)法有所不同。也就是說(shuō)，在國(guó)際軍火市場(chǎng)上，如果不受禁運(yùn)等政治因素影響，但凡能買(mǎi)的起，主戰(zhàn)裝備首先得足夠先進(jìn)，可以壓制對(duì)手，其次才會(huì)考慮所謂的性價(jià)比問(wèn)題。例如，運(yùn)輸機(jī)可以買(mǎi)二手的，但制空戰(zhàn)斗機(jī)必須得爭(zhēng)取買(mǎi)得起的最先進(jìn)型號(hào)；巡邏艦可以用民船改裝，但主力艦不能含糊。

在陸軍武器方面，中國(guó)的坦克、自行火炮、火箭炮等有著較為鞏固的傳統(tǒng)市場(chǎng)，但在其他領(lǐng)域仍然是“只聞雷聲響，不見(jiàn)雨點(diǎn)來(lái)”。換句話說(shuō)，支持中國(guó)軍工出口蓬勃發(fā)展的因素，主要是價(jià)格相對(duì)低廉，并非是其核心技術(shù)。雖然全球十大軍火商中無(wú)一中國(guó)企業(yè)，但這并不耽誤中國(guó)軍工企業(yè)在國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域風(fēng)生水起。不過(guò)，如果美歐俄出于市場(chǎng)份額的壓力而在技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面等有所動(dòng)作，中國(guó)軍工企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上將面臨相當(dāng)大的壓力。“中國(guó)制造”面臨的問(wèn)題同樣是中國(guó)軍工需要解決的。

中國(guó)軍工企業(yè)在邁向國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中，雖有百花齊放的熱鬧氛圍，但無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目雜亂的負(fù)面影響已經(jīng)顯現(xiàn)。媒體反復(fù)炒作一些很能吸引眼球卻并無(wú)多大實(shí)戰(zhàn)價(jià)值的“新”裝備，將其塑造成中國(guó)軍工創(chuàng)新的代表，這對(duì)樹(shù)立中國(guó)軍工的高端形象起不了什么好作用。近幾年，中國(guó)軍工企業(yè)參與了一些較大規(guī)模的采購(gòu)競(jìng)標(biāo)，多數(shù)并未成功簽約，但這也是國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的正常情況。媒體在報(bào)道的時(shí)候往往“不求甚解”，幾乎無(wú)一例外的將其歸咎于美歐“臉厚心黑”，這種消費(fèi)“愛(ài)國(guó)主義”的套路在騙得點(diǎn)擊的同時(shí)也掩蓋了真實(shí)問(wèn)題。

筆者一直認(rèn)為，中國(guó)擁有獨(dú)立、完備的軍工產(chǎn)業(yè)體系，可以大批量生產(chǎn)從步槍到導(dǎo)彈核武器的幾乎所有武器裝備，良好的制造業(yè)基礎(chǔ)和充足的資金使中國(guó)成為唯一有潛力與美國(guó)比肩的軍工生產(chǎn)大國(guó)。有如此雄厚的實(shí)力還有什么必要文過(guò)飾非？在軍民融合戰(zhàn)略深入推進(jìn)的過(guò)程中，值得大書(shū)特書(shū)的地方多的是。

北緯40°作者賜稿 文 | 落日

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 中國(guó)軍火出口迎來(lái)瓶頸期 恐無(wú)力應(yīng)對(duì)美俄反擊