另外我覺得，中國的絲綢之路，有很多考量，現在決策就是細節不夠。“絲綢之路”做大規模的基礎設施建設，這對很多國家來說是比較麻煩的。當時我們和越南人說，修云南到新加坡的高鐵，越南人說為什么要在我的國土上修？這個不是一個經濟規劃的問題，而是國家安全的問題。像菲律賓、越南，和中國有領土主權糾紛問題，所以你修基礎設施，他們會懷疑中國是不是對其國家安全產生影響。包括斯里蘭卡也是，科倫坡的港口讓新加坡管理，那沒問題，因為新加坡國家小不會對其產生國家安全的問題，印度也不擔心。但是中國一接手，情況就不同了。緬甸也是一樣，大規模的項目，但是都用環保不合格來評估，所以和曉西教授建議發展green economy。

還有，一路一帶的國家，盡管很窮，但是他們的政治比較不復雜。這些發展中國家，贏求不到政治上的支持力量。只有兩種力量是國家性的力量，一種是宗教性力量，一種就是軍隊。但是宗教力量統治國家沒有合法性，所以埃及失敗了。但是對這些國家來說，最有效的統治就是軍人假裝貧民。泰國也是一樣。好多政黨政治，在很長一段時間，是西方的整合力量，但現在也不行了。很多發展中國家，政黨政治面臨分化國家的威脅。也有發達國家在講civic society，非政府組織NGO。但NGO比政黨更分化，但我們根本找不到哪一個國家的NGO能主導國家的政治。

盡管這些經濟不發達，也不民主。但很多國家NGO很發達，即使反對黨沒有公開，但實際上也是存在的。既然如此，西方就很容易影響這些國家，包括柬埔寨，洪森還是很專制很集權的，它的反對力量也在。

越南也是一樣，越南也是共產黨統治，中國方面要借鑒越南的黨內民主。但是我跟越南朋友交流，下一次亞洲如果要發生顏色革命，是不是就是越南？越南是很麻煩的一個國家。因為它的高層的話，四駕馬車，總書記、總理、國會、國家主席，四駕馬車背后是不同的經濟寡頭，有些是親美的，有些是親中國的，這很麻煩。越南海外的反對派力量很強，國內反對派的力量也強，就像領導人不團結。

所以中國，即使總體上，發展中的社會希望關聯中國的絲綢之路，但是真正落實下去，也是很麻煩。西方制度比較健全，是透明的體制，西方以國家安全的名義，不讓中國出去。而這些發展中國家，制度化程度非常低，也不透明，國家腐敗，做生意的人就比較麻煩，我和這一個總統簽個協議，下個總統上來了就不承認了，這就不好做。

四、我有信心”一帶一路“能搞好

即使面臨諸多問題，我對“一帶一路”戰略還是有信心的。為什么有信心呢？一個是我剛才說的客觀需要，世界還是要發展的，發展還是主題，尤其對廣大的發展中國家。不用說非洲這樣的國家，東南亞國家也是很窮。我們的新加坡是個富裕國家，我們總感覺到很不安全，因為旁邊都是窮國家。”現在只有中國能幫助他們。我們是最強大的金磚國家，其他四塊磚加起來，沒有中國這一塊磚重。所以，發展中國家中，只用中國才能這樣做。

1、自由貿易的“朝貢體系”

對于中國來說，對中國來說，怎樣探索新型的國際合作的路子？中國提出了很多漂亮的口號，例如睦鄰共同體。中國未來十年二十年怎么樣，我覺得看中國的未來就是看中國的歷史。中國以前比較成功或失敗的也好，就是朝貢體系，應該給它平反。從梁啟超先生開始，對它開始批評過多。但是我覺得朝貢體系實際上是一個自由貿易體系。和英國人開玩笑，英國打開中國大門是鴉片戰爭的堅船利炮，而朝貢經濟之下，小國家要打開中國的大門，要扣頭的。那么大個國家，你扣幾個頭就好了。英國人來了以后，主權國家覺得有失身份，其他國家都沒有感覺扣幾個頭丟臉。只是中國自己做的太吃虧。中國和東盟，自由貿易區，那么短時期內能做好，就是類似朝貢體系的，對東盟帶來很大好處的。比如新加坡本身富裕起來了，如果旁邊的國家不富裕呢，也沒有安全感。

中國做到可持續發展的話，“富鄰”是很重要的。你富裕起來了，其他國家沒富裕，那誰買你的商品呢？只有當其他國家也起來了，可以大量買你的商品了，你才可持續發展了。

2、中國的“馬歇爾計劃”

中國的文化精神是包容性的，這一點我更加自信。亞洲基礎設施投資銀行是非常開放，這很好。中國是主體，是開放的，inclusive，絲綢之路也可以成為中國的“馬歇爾計劃”，而且要比它做得更好。實際上，“馬歇爾計劃”對復蘇歐洲經濟非常重要，沒有馬歇爾計劃，西歐經濟不會那么快復蘇。但它是排他性的，不向東歐國家開放，才形成了后來的美蘇冷戰。所以我覺得中國的“絲綢之路”要做得非常開放，越開放越好。技術上如何安排，又要主導，又要人家來參與，我想不難。因為這是中國所需要的，開放性，并且開放性還可以減少成本。

3、汲取發達國家的經驗教訓

我們可以像英國學習，它有很多經驗。中國改革開放走出去也就是十幾年。中國要少交學費，就要學習大國的經驗。中國這方面大大欠缺，要謙虛，要開放。有些東西政府資本為主，不僅僅向國外的企業開放，也向中國的民營企業開放。中國的民營經濟走出去非常快，很成規模。所以，政府如何搭臺，讓民營企業、外資企業走出去，這個非常重要。資本的構成非常重要。

還有一點，中國要學習西方失敗的教訓。西方老殖民地主義，發展中國家的歷史是血淋淋的歷史。應當把“絲綢之路”做得不僅僅作為經濟項目，更應當做成一個國際治理的項目，或者說至少是一個區域治理的項目。我們現在的國際秩序，前兩天基辛格先生也在這邊，現在我們看到的秩序，都是現代西方發展的結果嘛。但我們東亞的秩序，尤其是東南亞的秩序，完全美國地緣政治延伸的產物，西方的秩序延伸到東亞。但是隨著美國的衰落，其地緣政治影響力就下降了。但中國的崛起，影響力更大了。

上次臺灣方面找我們探討國際空間的問題，想找除中國之外的國際空間。那我說，這個世界上哪能找到除中國之外的國際空間啊，到處都有中國。所以我說臺灣的生存發展，一定要看中國的地緣政治。以前臺灣看美國，那是冷戰的地緣政治延伸的結果。現在中國崛起了，臺灣是中國核心利益的一部分。新加坡就很聰明，把中國的國際空間看做是自己的國際空間，就共贏。在中國，地緣政治的擴張，主要是資本為前提。我們首先要考慮到中國的區域秩序、甚至國際秩序，這個很重要，不是說我們要搞帝國主義。你成長起來以后，自然而然會成為秩序。首先是資本秩序，政治、戰略的秩序緊隨其后。這不是中國要搞帝國主義，而是一個必須考慮的，如果自己走出去的利益得不到保護，其他的利益就建立不起來。中國實際上很聰明，我不反對這個秩序，我加入這個秩序，但是順著這個秩序往上爬，遇到瓶頸了。但中國也不是說要從現在的秩序中退出來，中國還是要和西方交往的。新型的大國關系，中國對世界銀行的貢獻會越來越大。同時也不要忽視自己的秩序。

國際關系里面，有一個定律，如果你不去追求就自己的利益，不把自己國家利益最大化，最后要受到懲罰。就是這樣一個道理，中國要追求這樣的道理。在中國，區域秩序做好了，昨天王毅部長也說，中國應當對世界的國際秩序有很大貢獻。怎么貢獻？兩條腿，發展中國家區域秩序的腿，另一條腿，對發達國家也會硬起來。

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