談到美中兩國在南中國海進行戰略博弈的走向,茲事體大。若論未來走向的脈絡究竟如何,估計將會受下列因素影響:
其一,美國國內政治要求政府全盤調整對華政策,幾乎勢不可擋。可以預估,明年無論誰當選美國總統,都可能全方位調整對中國的政策,在軍事、外交等層面,原先的“防”將一躍而為“抗”,持續多年,涉及面廣泛,影響深遠。屆時,所謂的經濟上“我中有你”、人員往來上“日益頻繁”的說法,皆成明日黃花矣。
其二,倘若中國自恃國力強盛,有所膨脹、躁動,“小不忍則亂大謀”,美國及其盟國必然結網以待,請君入甕。在危機醞釀階段,雙方經過系列互動以后,中國在南中國海將面對美、日、韓、澳、印度加上東盟(亞細安)中越南、菲律賓諸國的實質性軍事聯盟。這是不待智者而決的。設若成為現實,亞洲版新冷戰隱然浮現,則來日可憂。
其三,在冷戰時代,美蘇兩個超級大國爆發軍事危機之際,則體現為國家意志的較量。第一、第二次柏林危機、1962年古巴導彈危機,以及1969年美國向蘇聯軍事施壓,以遏制蘇聯對中國發動外科手術式核打擊,美國在歷次危機中從未屈服過。一旦美中對峙突然變成一場軍事危機,而北京又處理不當,則中國不免有“外患觸發內亂,內亂招致外患”之虞。
其四,南中國海爭端牽連面廣,可謂牽一發而動全身。越、馬、菲諸國與外國合作采油,在南中國海結成經濟共同體。美國、歐盟、俄羅斯、日本、澳大利亞甚至印度、韓國、新加坡等,均與此疼癢相關。在風云驟緊之時,這層利害關系必然在軍事、外交層面上有所體現。
其五,美國政界認為,中國崛起對美國前途產生根本影響,卻不具有緊迫性,相反的還有充分的協調性;而其他事端(如伊朗核問題、俄烏沖突、伊斯蘭國、朝核問題以及全球恐怖組織的挑戰等),盡管對美國前途不致于產生根本影響,在處理上卻刻不容緩。
美國政界出于慣性思維,攬事太多,對前述事端放不下,一時又消化不了,這在客觀上,為北京化解美中在南中國海對峙的緊張局勢提供了機會。玄機或許存在于此。
文/薛理泰 來源:聯合早報
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