中國政府在汽車領域展開反壟斷調查，引發到底是反壟斷還是驅趕企業的質疑，歐盟中國商會態度激烈。

7月以來，中國對汽車、日用品等多個行業開展了大規模反壟斷調查，英文版《中國日報》周三報道稱，國家發改委官員證實，目前有超過一千家中外汽車企業正接受發改委的反壟斷調查，將對奧迪、克萊斯勒和12家日本汽車和汽車零部件制造商的“壟斷行為”處以巨額罰款。

湖北武漢4家寶馬經銷商因存在壟斷行為被罰合計162萬元，美贊臣被罰2億元人民幣，美國高科技企業、芯片制造商高通面臨的罰單則高達70億人民幣。日本軸承制造商精工(NSK)和NTN分別被監管部門處以1.75億元和1.19億元的罰單。

對中國反壟斷罰款的疑問不是中國獨有。金融危機后，隱性的貿易摩擦愈演愈烈，表現之一就是以本國法律上限處罰企業，尤其是外國企業。開始，罰款是為了重整市場秩序，企業必須為他們的不負責任買單，但此后罰款成為國家之間的競賽，罰款數量越來越多，罰款金額越來越高。

美國聯邦法官9月4日裁定英國石油公司(BP)在2010年墨西哥灣漏油事故中存重大疏忽，BP或面臨最高180億美元罰款。BP公司反應強烈，表示將上訴。英國《金融時報》9月8日報道，英國政府在向美國最高法院提交的文件中提到，BP案的賠償已經“遠遠超過了對墨西哥灣的補償”，認為該判決損害了英國對于美國公平解決爭端的信心。

法國政府也向美國提出抗議，法國巴黎銀行受到了89億美元的天價罰。美國已經對金融機構進行了一系列的處罰，官方機構Department of Justice公布數據顯示，在法巴被處罰之前，已經有匯豐銀行、渣打銀行、荷蘭國際集團、瑞士信貸、荷蘭銀行、勞埃德銀行、巴克萊銀行、東京三菱銀行以及德國明訊銀行等國際大型金融機構相繼因為違反美國經濟制裁政策與幫助非法機構洗錢等原因被罰。匯豐銀行和渣打銀行被罰金額分別為19.21億美元和6.67億美元，位居第二第三位。

美國處罰還指向了本國巨無霸金融機構，美國聯邦住房金融局8月起訴了18家金融機構，指控這些金融機構在2011年濫用銷售額，大量出售房利美和房地美的抵押債券總計達1960億美元，這明顯是秋后算帳，讓金融機構掏錢消災。

金融機構乖乖付出和解金，以免訴諸法庭。8月21日，全美第二大銀行美國銀行和美國司法部達成協議，同意支付高達166.5億美元的和解金，相當于美國銀行在過去三年利潤的總和，打破了摩根大通從去年保持的130億美元的記錄，創下美國單一機構與當局達成和解的最大金額。從2008年至今，美國銀行共與美國監管當局達成19次和解協議，和解總金額高達745.8億美元，摩根大通緊隨其后，8次達成和解，總金融高達270.9億美元。高盛2010年因為美國證券交易委員會的指控而支付5.5億美元罰款，此次又同意以支付12億美元，另外還將支付31.5億美元回購兩房的債券。

8月全球罰單橫飛，印度競爭委員會對14家車企開出了總計250億盧比(約4.1億美元)的反壟斷罰單。包括塔塔、瑪魯蒂鈴木及通用印度公司等14家車企因阻礙原裝零部件在開放市場中自由流通，損害了市場競爭秩序，因此決定對相關企業進行處罰。

歐洲從未終止在互聯網技術領域對美國公司的反壟斷調查，今年6月，歐洲第二高等法院以濫用市場優勢為由，對英特爾處以11億歐元的罰款。

上述處罰均以本國法律為依據，在經濟上對企業進行嚴厲懲處。對金融機構的懲處，反應出債務危機緩和后重建金融秩序的努力，要金融機構為損失買單;對其他國家擁有優勢技術企業的處罰，主要是為了防止這些企業坐擁暴利，尾大不掉;印度與中國等對汽車行業壟斷企業的處罰，是為了保護消費者，也有出口替代戰略的因素在內。

此次金融危機，各國在初期密切聯系避免與鄰為壑，但沉重的經濟壓力與技術壓力，使各國再次使出貿易壁壘殺手锏，對本國理智的選擇對全球經濟，可能造出重創。但在國家利益面前，各國也像賭紅了眼的投資者一樣，并不理智。

這場貿易大戰沒有贏家，中國在欠缺技術優勢的領域，不可能實現出口替代，英美日韓等國互相指責，而俄羅斯則走上了另一條路。最終擁有相對完善的法律與技術優勢的國家將勝出，這不做得夸耀，一片狼藉的經濟戰場上沒有巨人。

作者:葉檀 來源:作者博客

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