民兵專業(yè)分隊搶修道路。宋 楠攝

5月26日，首屆民營企業(yè)高科技成果展覽在京舉行。來自山東省的8家民營企業(yè)代表團(tuán)格外引人關(guān)注：濟(jì)南某夜視器材公司的夜視器材、濟(jì)寧英特力公司研發(fā)的碳纖維復(fù)合材料等展品，不但科技含量高，而且用途廣泛，是軍民結(jié)合型的尖端產(chǎn)品。產(chǎn)品引起了軍地相關(guān)部門的強烈興趣，而在產(chǎn)品的背后，是山東省引導(dǎo)優(yōu)勢民營企業(yè)進(jìn)入軍品科研生產(chǎn)領(lǐng)域的實踐和推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展的不斷探索。

■一份未雨綢繆的設(shè)計——

40余部法規(guī)文件加速國防動員建設(shè)

核心事實

先后出臺《關(guān)于加快軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等40余部法規(guī)文件，涵蓋后備力量、交通戰(zhàn)備、經(jīng)濟(jì)、科技、人防等各個領(lǐng)域，與國防法規(guī)銜接細(xì)化，使國防動員工作成為山東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不可或缺的部分。依據(jù)法規(guī)文件，把國防動員納入地方政府目標(biāo)管理體系，從規(guī)劃制定、政策導(dǎo)向、資源配置入手，推動國防動員工作滲透融入、供需對接，進(jìn)一步規(guī)范了42項法律執(zhí)行細(xì)節(jié)，對接了67個軍民融合節(jié)點。

新聞鏈接

今年1月，早春的泉城還有幾分寒意，山東會堂里暖意融融，軍地領(lǐng)導(dǎo)匯聚一堂，對山東省政府工作報告中國防動員建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行修改完善，圍繞“依法推進(jìn)國防動員工作有效落實”這一主題共商大計。

對話專家、集中研究、互動交流，軍地領(lǐng)導(dǎo)共同對國防動員建設(shè)執(zhí)行環(huán)節(jié)進(jìn)行“預(yù)實踐”研究，梳理評估貫徹各項法規(guī)在落實過程中可能遇到的重難點問題，探索建立計劃統(tǒng)籌、教育培訓(xùn)、指揮協(xié)同、檢查監(jiān)督等“四項機制”。

實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一，離不開科學(xué)有效的法規(guī)制度作保障。近年來，山東省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)審時度勢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時始終不忘推進(jìn)國防動員建設(shè)，始終以強烈的大局意識和憂患意識，以建章立制的有效措施常態(tài)化推進(jìn)。

每年將國防動員工作納入山東省政府工作報告、進(jìn)行全局謀篇布局已經(jīng)成為他們慣例。早在2011年“十二五”規(guī)劃啟動之際，山東省在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計的同時，把經(jīng)濟(jì)動員、交通戰(zhàn)備、人防建設(shè)等63個國防動員規(guī)劃全部納入山東省“十二五”專項規(guī)劃。

機制與法規(guī)配套實施、捆綁投放，使國防動員建設(shè)有了實在管用的抓手。２０１３年11月，山東省委、省政府和省軍區(qū)結(jié)合2個集團(tuán)軍過境拉動考核時機，聯(lián)合組織全省國防動員演練。這場有省、市、縣三級156個國防動員指揮部、逾萬人參加的實戰(zhàn)化演練，籌劃之初，有20多項涉及需要地方幫助解決的難題。而軍地雙方按照省國防動員法規(guī)文件指定的職責(zé)要求，在不到3天的時間內(nèi)，就將這些問題悉數(shù)解決，節(jié)省了部隊大批人力物力精力，演訓(xùn)得到軍委總部的高度評價。

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