在傳統智慧的基礎上，中國國家主席習近平開啟了中國對外經濟政策的新紀元——雄心勃勃，意圖改變當前地緣政治博弈的游戲規則。的確，無論是創立亞洲基礎設施投資銀行（AIIB，以下簡稱“亞投行”）還是推進“一帶一路”戰略(OBOR)，中國政府正在推動一系列由其主導的新經濟舉措。但習近平的中國國際經濟大戰略并不是新事物，而是對北京自90年代中期以來便一直奉行的和平發展戰略框架的拓展。該戰略主張中國自身的發展與穩定離不開和全球經濟合作伙伴（尤其是其中的發展中國家）共享繁榮 。實際上，和平發展戰略并非總是一帆風順，而習近平對其的拓展更可能創造對中國乃至世界都難以預期的挑戰。

加倍下注

美國智庫和學者近期的分析把中國對其鄰邦日益武斷的行為與它的對外經濟政策聯系了起來。未來研究中心的高級研究員羅伯特·布萊克威爾（Robert Blackwill）和卡內基國際和平基金會高級研究員阿什利·特利斯（Ashley Tellis）認為，通過貿易與投資活動，中國正悄然無息但有條不紊地構筑著針對鄰國（包括美國的亞洲盟友）的金融杠桿，從而“安定其展拓的邊緣地帶”。這種觀點相信“一帶一路”戰略會加強中國在地區經濟事務中的主導地位，又混入了對中國在南海的獨斷姿態的擔憂。然而，基于對中國國際經濟政策的跟蹤記錄，上述理解并不客觀。

事實上，習近平僅僅是對和平發展戰略加倍下注。這一戰略框架的基礎是所謂的良性循環：根據這一理論，中國經濟的持續發展依賴于和平、穩定的國內外環境。相對，中國的持續發展也會促進國際的和平、安全與繁榮。而外部批評家的觀點卻與這種雙贏架構形成了鮮明的對照，他們對中國在貿易與對國內外投資的政策領域采取了重商主義而感到擔憂。而習近平自2012年上臺以來的種種舉措，呈現出了一種愈發鋒芒畢露與積極主動的外交政策與路徑，更加深了外界對這種重商主義的恐懼，然而，中國的對外經濟政策依然是根植于和平發展戰略的固有構想與指導路線。（譯者注：重商主義，流行于15~18世紀資本原始積累時期的經濟理論和政策體系，認為一國積累的金銀越多，就越富強。主張國家干預經濟生活，禁止金銀輸出，增加金銀輸入。 現指發展中國家常見的出口導向戰略，以壓低匯率、退稅等方式鼓勵出口、設置關稅壁壘等方式限制進口，積累貿易順差與外匯儲備。）

盡管區域關系緊張，但中國仍繼續推動與鄰國“命運共同體”的建構。中國提出互利互惠的經濟增長與增進區域安全穩定相互關聯，這也是“命運共同體”理念的邏輯基礎。盡管本身也是個大國，但中國將自身定位為發展中國家，堅信自己對其區域與全球政策的推廣將促進中、低收入國家的經濟發展。最近中國的一些主動性措施（如亞投行及“一帶一路”）便可由此得到解釋，它們都是以中國主導的基礎設施融資與建設為中心，而這些是公認的發展先決條件，也是中國本身在過去幾十年里高速增長的關鍵因素。

然而過去十年乃至更長時間中，中國與其它發展中地區的關系也提供許多重要的教訓，使我們更能看清中國“唯發展論”外交政策中的機遇與陷阱。這些教訓尤為重要，因為當前中國主導的諸如“一帶一路”或亞投行一類措施都建立在其面向發展中國家的交往經驗與政策上。

因此，巴西總統迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）2011年甫一就任，便宣布要采取措施，通過未來更多對華高科技產品（如國產客機）出口，讓以大宗商品為主的巴中貿易關系“超越互補性”。而在2013年，尼日尼亞中央銀行行長拉米多·塞留思（Lamido Sanusi）也宣稱：“非洲各國是時候從羅曼蒂克的迷夢中清醒過來正視對華關系的現實了…我們必須把中國當做競爭者…非洲必須承認，和美國、俄羅斯、巴西等其它國家一樣，中國在非洲的存在并不是為了非洲人的利益，而仍是基于自身的利益需求。”08年金融危機之后的那段時期，中國對原材料的持續需求讓大宗商品保持高價。而如今卻不同了，中國經濟發展放緩，大宗商品價格持續下跌 （如石油、鐵礦及大豆），這些不受歡迎的現實情況正考驗著中國那些依賴大宗商品的貿易伙伴。

甚至在大宗商品貿易的繁榮期結束前，中國與某些非洲、南美資源國的關系便呈現出乎意料且并不樂見的變化。2011年，利比亞前領導人穆阿邁爾·卡扎菲（Muammar al-Qaddafi）的政權崩潰，中國因此不但損失了在這個國家價值數百億美元的石油和基礎設施投資，而且還需營救超過35000名居住或工作于此的中國公民。而中國與委內瑞拉在前總統烏戈·查韋斯（Hugo Chávez）時期蓬勃發展的關系，也可能因該國自查韋斯去世以來逐漸爆發的政治經濟危機而蒙上陰霾。甚至在2014年下半年國際油價持續走跌之前，來自中國的國家貸款便成為了委內瑞納政府最關鍵的生命線。然而如今，中國必須做出一個艱難的抉擇，是繼續支持這個揮霍無度而功能紊亂的政府，還是放棄這個在美洲國家中最接近于類似盟友的關系。如果委內瑞拉決定部分或完全的拖欠先前以石油擔保的貸款，中國發展銀行將損失數百億的美元，且雙邊關系也會陷入一段時期的敵對。至今，在中國與南美及撒哈拉以南非洲各國的關系中，尚未出現這種金融或外交上的決裂，然而兩地都存在著危險信號。

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