2009年奧巴馬總統上臺以后，意識到美軍這種無節制擴張導致的戰略力量空虛。美軍逐步收緊海外軍事部署，大力削減國防預算。后恐怖主義戰爭時代美軍該走向何方成為重要戰略性議題。美軍再次轉為求助“威脅判定”，認定世界范圍的威脅形態發生重大轉型。“威脅頻譜”概念開始出現，區域崛起中的大國與非傳統安全威脅并重成為促使美軍“展開新征程”。實質上，這要求美軍聯合作戰能力向更深層次發展。其解決方案就是“網絡作戰”。2012年奧巴馬總統頒布絕密版的《國家網絡空間作戰戰略（PPD-20）》,從國家安全戰略的高度視網絡作戰為國家“硬”實力，突出強調攻擊性網絡力量發展。在此戰略思想指導下，美軍進一步整合2004、2005年戰略司令部之下組建的兩大二級司令部，組建新的網絡司令部。國防部對整個網絡空間力量情況進行評估，規范網絡力量建設國防預算，在國防預算吃緊的情況下，不斷向網絡空間投入巨資。參聯會則頒布《過渡性網絡作戰指揮框架》。各軍種則逐步探索發展133支網絡分隊，完善人員配備、訓練編組、戰備值班等條令、制度。

第四，裝備層面聯合：聯合作戰形態演進的高級階段，網絡作戰對傳統聯合作戰的沖擊

特別值得注意的是，網絡空間這種整合與美軍對未來聯合作戰形態的設計緊密相關，是以網絡作戰裝備體系推動“跨軍種裝備層面的大聯合”的具體體現。2012年聯合作戰條令中提出的“全球一體化聯合作戰”頂層概念，成為對聯合作戰形態籌劃的頂層設計。再此牽引之下，后來更名為“全球公域聯合介入與機動”的軍事概念，在2014-2015年提出的“第三次抵消戰略”，實質上都是美軍在“裝備發展層面”上的戰略頂層設計。而網絡空間武器裝備是這些裝備體系的核心之中的核心。網絡作戰裝備內嵌入傳統作戰裝備之中，在“網絡中心戰”物理層面打通傳統裝備互聯互通的基礎上，從“邏輯層面”再次打通不同裝備之間的關系，美軍稱其為“數據中心戰”。這是10年以內中近期內可以預見的美軍聯合作戰發展新形態。從這一點上來說，美軍網絡司令部升格為一級聯合作戰司令部是美軍聯合作戰發展形態演化過程中里程碑式事件毫不夸張。

三、未來美軍聯合作戰基本形態構想

那中遠期遠期未來美軍聯合作戰的未來是什么？美軍網絡作戰在其中起到什么作用？獨立的網絡軍種會實現嗎？

第一，未來美軍聯合作戰基本形態是“知識中心戰”。也就是作戰個體“人”層面上的聯合。從網絡中心戰、數據中心戰到知識中心戰，是歷史的必然邏輯。美軍在全球一體化聯合作戰概念設計過程中，特別強調“任務式指揮（MC,而不是C2）”，靠的就是單個作戰人員或者分隊作戰執行過程中能否獲得細致全面的“知識保障”。正像美參聯會J7代理部長，空軍準將2016年在《美軍聯合作戰中的“跨域協同”》計劃手冊中提到的，“跨域協同最大的挑戰在于能夠吸收多領域專業人才及其經驗知識，并使其融入到計劃制定與作戰之中”。知識中心戰將是孫子所提出的“知己知彼”極致表現。而這完全在于美軍是否能夠占領網絡空間。知識中心戰不僅為聯合作戰打開方向，更為網絡作戰指引發展方向。

轉載請注明：北緯40° » 美軍網絡司令部升格將開啟新一輪軍事變革