2 越戰(zhàn)升級時中美之間的信息溝通

1959至1960年，越南勞動黨在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的任務(wù)完成以后，開始大力支持和領(lǐng)導(dǎo)南方的武裝斗爭，確定了解放南方的戰(zhàn)略任務(wù)。 此時，中國也開始熱情關(guān)注在南越開展武裝斗爭的問題。美國擔(dān)心中國和越南的共產(chǎn)主義威脅將會導(dǎo)致南越乃至整個東南亞地區(qū)出現(xiàn)“多米諾骨牌”現(xiàn)象，故而反復(fù)強(qiáng)調(diào)，如果北京和河內(nèi)繼續(xù)支持南越的武裝斗爭，戰(zhàn)爭就是不可避免的；并在1961年末，為阻止越南民族解放戰(zhàn)爭的發(fā)展，派出“特種部隊(duì)”進(jìn)入南越，啟動了一場不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭。1964年8月初東京灣事件爆發(fā)后，美國參眾兩院各自通過了對越南進(jìn)行直接軍事干涉的東京灣決議案，國務(wù)院并經(jīng)加拿大駐印度支那國際監(jiān)督委員會首席代表布萊爾·西博恩轉(zhuǎn)告范文同，美國將仔細(xì)觀察北越對此事的反應(yīng)。 但是，華盛頓方面觀察到的是中國對北越的支持和中越協(xié)同作戰(zhàn)的決心，這就使得經(jīng)歷了朝鮮戰(zhàn)爭前車之鑒的美國，不得不考慮如何避免中國實(shí)施軍事介入的問題。

在1961年至1964年美國進(jìn)行的所謂“特種戰(zhàn)爭”期間，中國一方面積極支持北越在南越發(fā)動大規(guī)模的武裝起義，與北越簽署中越兩軍協(xié)同作戰(zhàn)的有關(guān)文件和中國向越南提供軍事援助的協(xié)議，一方面也在思考避免戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級、與美國發(fā)生直接軍事沖突的底線。此時中國黨和政府對戰(zhàn)爭形勢的估計(jì)是，美國強(qiáng)化侵略越南的行動，第一步可能是擴(kuò)大“特種戰(zhàn)爭”的范圍；第二步可能是出兵南越，轟炸北越；第三步則是進(jìn)攻北越，打朝鮮戰(zhàn)爭式的局部戰(zhàn)爭。 1964年6月以后，毛澤東明確了中國方面的戰(zhàn)爭底線，即：如果美國冒險打倒北越，中國軍隊(duì)就應(yīng)該開過去。我們采用志愿軍的形式好。用不著怕美國干涉，無非就是再來一次朝鮮戰(zhàn)爭。如果他們轟炸或登陸，我們就要打，我們的軍隊(duì)想打仗了。美國人能出兵，中國人就不會出嗎？中國人去越南，跨一步就到了。 周恩來則在7月召開的中國、越南、老撾三國黨的領(lǐng)導(dǎo)人會議上正式提出，當(dāng)美國在南越和老撾直接出兵，轟炸或進(jìn)攻北越時，中國的方針是：“美國走一步，中國走一步；美國出兵，中國也出兵?！?這樣，中國領(lǐng)導(dǎo)人以17度線 為雷池，給美國劃定了升級戰(zhàn)爭的范圍。8月，中國政府針對東京灣事件發(fā)表聲明指出：“美國對越南民主共和國的侵犯，就是對中國的侵犯，中國人民決不會坐視不救。” 從而公開亮出了中國方面控制危機(jī)升級的底線。對此，美國人的反應(yīng)是，“重新想起了1950年朝鮮戰(zhàn)爭期間，中國反對美國軍隊(duì)靠近鴨綠江時所發(fā)出的警告”。

由此，中美雙方開始圍繞17度線上的進(jìn)退問題進(jìn)行信息溝通，為實(shí)現(xiàn)雙方之間的克制尋求某種默契。尤其是中國方面，當(dāng)毛澤東已經(jīng)決定要發(fā)動一場反修防修的政治大革命——“文化大革命”時，更要避免直接卷入越南戰(zhàn)爭的危機(jī)之中。所以，在發(fā)出信號、溝通信息方面，中國表現(xiàn)得也更為主動和積極。

1965年1月9日，毛澤東對美國記者斯諾談道：“我們不會打出去，只有美國打進(jìn)來，我們才打。這點(diǎn)歷史作證。我國忙自己的事還忙不過來，打出去是犯罪的，為什么要打出去？南越根本不需要我們?nèi)?，他們自己可以對付?！?2月初，越南南方民族解放武裝力量襲擊美軍基地，取得波萊古大捷后，約翰遜下令實(shí)施“火箭行動”計(jì)劃，對越南北方再次進(jìn)行報(bào)復(fù)性的猛烈轟炸，戰(zhàn)爭進(jìn)一步升級。這時，中國政府一面發(fā)表聲明提出警告：“美國對越南民主共和國的侵犯，就是對中國的侵犯，六億五千萬中國人民絕對不會置之不理，而且是做了準(zhǔn)備的?！?一面通過第三者經(jīng)“私下渠道”示意華盛頓：中國軍隊(duì)并沒有在南部中越邊界地區(qū)大規(guī)模集結(jié)。 而且由周恩來借2月27日接受菲律賓《塔里巴》日報(bào)記者法杜爾、《中呂宋郵訊》周刊社長德古斯曼采訪之機(jī)提出：不必?fù)?dān)心臺灣問題會引起世界大戰(zhàn)。我們決不侵犯別人，決不會挑起戰(zhàn)爭。 向美國方面?zhèn)鬟f信息。

3月初，美國實(shí)施“滾雷行動”，對北越進(jìn)行持續(xù)轟炸，同時派遣海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兩個營（3500人）在峴港登陸。此后，美國地面部隊(duì)開始大規(guī)模進(jìn)入越南南方作戰(zhàn)。越南戰(zhàn)爭由“特種戰(zhàn)爭”擴(kuò)大為“局部戰(zhàn)爭”。由于美國方面一直對有關(guān)中國軍隊(duì)，或中國軍隊(duì)與北越軍隊(duì)共同干涉越南戰(zhàn)爭的情報(bào)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為盡管中國向北越提供援助，但是它“尚未準(zhǔn)備進(jìn)入戰(zhàn)斗”， 故而，美國此時與中國溝通信息的方式，可以說一是進(jìn)行軍事試探：加緊對中國云南、廣西和沿海地區(qū)實(shí)施?？镇}擾；一是輿論試探：宣稱在越南戰(zhàn)爭中不再有朝鮮戰(zhàn)爭中那樣的庇護(hù)所，美軍將對支持越南人民斗爭的人實(shí)行窮追等等。 以此切實(shí)摸清中國方面的底線，及其捍衛(wèi)這條底線的決心究竟有多大。

對于美國的行為，中國政府3月12日嚴(yán)正聲明：“告訴美國侵略者，中國人民不怕這一套，我們從來不把自己的安全建立在美國不來侵略的善心上。我們是有準(zhǔn)備的。中國人民將堅(jiān)定不移地采取一切可能的措施，支持越南人民和印度支那人民，把反對美國侵略的斗爭進(jìn)行到底?！?其后，周恩來又于20日接見敘利亞外長哈?！つ吕S德（Hassan ）和文化部長蘇萊曼·赫什時表示：我們的一切行動都要同越南民主共和國協(xié)商。就是要按照越南民主共和國的主張和要求辦事。 這種強(qiáng)硬態(tài)度給美國提供了中國要堅(jiān)決維護(hù)戰(zhàn)爭底線的明確信息，由此，美方在華沙中美大使級會談中特意就派遣飛機(jī)入侵中國領(lǐng)空、轟炸中越邊境等地區(qū)的事情聲明說，美國決無意同中國作戰(zhàn)。英國也得到美國的確認(rèn)：決不把戰(zhàn)爭擴(kuò)大到中國。 針對這一情況，周恩來于4月2日請即將訪美的巴基斯坦總統(tǒng)阿尤布·汗（Ayub Khan）向約翰遜（Lyndon B. Johnson）轉(zhuǎn)達(dá)中國方面的幾點(diǎn)意見：“一、中國不會主動挑起對美國的戰(zhàn)爭。二、中國人說話是算數(shù)的。三、中國已經(jīng)做了準(zhǔn)備”。 4月8日美國軍用飛機(jī)幾次入侵中國海南島上空之后，一方面，毛澤東指示“應(yīng)該打，堅(jiān)決打”，周恩來批準(zhǔn)“對侵入我大陸和海南島上空的敵機(jī)采取堅(jiān)決打擊的方針”； 一方面，周恩來于4月27日在同緬甸聯(lián)邦革命委員會主席奈溫（U Ne Win）談到支持越南的問題時說：我們是后發(fā)制人，我們不主動挑起戰(zhàn)爭。如果美國挑起戰(zhàn)爭，我們才回?fù)?。關(guān)于我們志愿援越人員問題，當(dāng)越南方面有需要向我們提出時，我們才派，我們不主動出動。 周恩來還在4月12日出席中共中央政治局?jǐn)U大會議，討論《中共中央關(guān)于加強(qiáng)備戰(zhàn)工作的指示》時，主張晚一點(diǎn)提“援越抗美”的口號，指出：我們現(xiàn)在是支援越南反美斗爭，還是以越南為主。

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