為了使給美國的信息切實傳遞過去,中國方面又在阿尤布·汗訪美之行推遲之后,另尋途徑與美方溝通。1965年5月31日,陳毅約見英國駐華代辦霍普森,請其向約翰遜轉達中國關于越南問題的四點意見,并說明周恩來的這個口信原本托阿尤布·汗代為傳遞,但其未能送達;倘若英國政府能將之轉告美方,中國方面表示感謝。另據后來霍普森(Hopson)的報告,陳毅同日還會見了蘇聯駐華大使拉賓,告知:“不僅美國政府知道中國不會挑起對美戰爭,而且中國人也知道美國人將不會進攻他們。”
霍普森于當日即將與陳毅會談的內容電告英國外交部,次日,英外交部便把該電文及其復印件分別發送給美駐倫敦大使館和英駐華盛頓大使館。6月2日英外交官及時將霍普森的電報遞交美國務院遠東事務助理國務卿威廉·邦迪(William Bundy);翌日,英方又進一步由其駐美大使帕特里克·迪安(Patrick Dean)將中國的口信傳達給美國國務卿臘斯克(Dean Rusk)。美方分析家認為,周恩來傳遞過來的幾句話“出奇的溫和”,它是要表明“中共不想直接介入戰爭”,為此“告誡美國應避免進行反對中國的行動”。6月4日,美方告訴英方,他們將通知北京,華盛頓已確切無誤地收到了中方的口信;并通報說,約翰遜閱電后可能會于次日舉行會議,討論如何答復中國人。三天以后(6月7日),霍普森告訴中國外交部西歐司官員,英方已將周恩來的口信轉交給了臘斯克。 與此同時,周恩來為確保中國方面的信息通達美國,于6月8日結束訪問坦桑尼亞時再托總統尼雷爾(Julius Nyerere)向美國轉達上述四句話。 中美雙方頻繁地互發信號,反映了兩國都在謹慎克制地行事,竭力避免發生直接的軍事沖突。
在出兵援越的策略上,中國以派出防空、鐵道、國防工程、筑路等支援部隊形式介入戰爭,而且不公開宣布,并將支援部隊的軍事行動限制在越南北方。6月9日,中國第一支支援部隊入越,此后至1968年3月止,中國先后入越的部隊共23個支隊32萬余人,其中最高年份達17萬余人。 而美國明知中國在大規模援越,中國支援部隊在越南北方執行軍事任務,也不予公開點破。這表明,約翰遜政府通過信息溝通摸清了中國的真實意圖后,在決定擴大戰爭時,也形成了一條明確的底線,即不越雷池一步,將美國的戰爭行動限定在中國劃出的界限之內。當然,由于中美兩國長期處于對立、隔絕之中,彼此之間不可能有充分的信任。但是畢竟雙方此時都在尋求實現一個共同的目標,這就是防止再次發生一場中美之間的戰爭。在這里,克制是首要的,因此,中美雙方都繼續互發信號,避免相互之間的猜疑造成決策上的失誤,導致危機的發生。
1965年7月,當五角大樓的領導人強烈要求約翰遜向南越增兵時,約翰遜擔憂此項舉措可能引致中國和蘇聯參戰。軍方文職首領對此持樂觀態度,約翰遜卻指出:麥克阿瑟當年也認為他們不會。盡管軍界人士說這同朝鮮不一樣,約翰遜還是表示:我必須考慮到他們會參戰。但是,約翰遜最終還是做出了大規模增兵的決定。7月26日,約翰遜向南越增派5萬美軍,使那里的美軍總數達到125000人;并提出將進一步增兵等等。這些決定是一個分水嶺,它表明美國要再次在亞洲打一場地面戰爭。 美國要擴大戰爭的新動向引起中國的密切關注,8月20日,周恩來就在與贊比亞政府代表團會談時強調指出:如果美國要與中國打,中國這一關它過不去。同時重申了上述中國的四點立場。 9月29日,陳毅在中外記者招待會上發表講話說:今天美國是否要同中國進行大戰,這要由美國總統和五角大樓來決定。對于美帝國主義我們不存在任何幻想。如果美帝國主義決心要把侵略戰爭強加于我們,那就歡迎他們早點來,歡迎他們明天就來,讓那些反動派們跟他們一起來吧!最后我們還是會勝利的。我們等候美帝國主義打進來,已經等了16年。我的頭發都等白了。如果美帝國主義打進中國大陸,我們將采取一切必要的手段來打敗它。那時戰爭就沒有界線了。 以此更加明確地向外界傳遞了中國方面準備抵抗美國侵略的信息。事后,毛澤東對陳毅說,這篇講話很重要,把問題擺到中國人民、世界人民、蘇聯人民和美國人民面前,使他們有所準備。 在新的戰爭形勢面前,中國的態度沒有退縮,仍然是:中國人民早已做好準備,如果美國一定要在擴大戰爭的道路上走下去,同中國人民再較量一次,中國人民將堅決應戰,奉陪到底。
1966年初,針對中國報刊和中國領導人關于美國把中國作為主要敵人,打算進攻中國大陸的宣傳報道和言論,美國方面在3月16日華沙第129次中美會談中,突出強調美國對中國沒有敵意。聲明說,最近中國報刊和領導人的說法是不正確的;約翰遜早已講過,戰爭不會由美國引起,如果北京還有理智,戰爭也不會爆發。并要求王國權大使把美國“真誠的保證”轉達給北京政府領導人,表示希望改善中美關系,增加雙邊接觸等等。美大使還主動與王國權握手寒暄,邀請王吃飯。 對于美國方面做出的姿態,中國方面的反應是,周恩來再次于4月10日對巴基斯坦《黎明報》記者伊查茲·侯賽因(Hussein)詳細地復述有關中國對美國政策的四段話,而陳毅則向西方記者指出,“美國侵略者多次重復講,它‘無意進攻中國’和要避免造成進攻中國大陸的印象”,是積極準備進攻中國的煙幕。 不過,此時中國報刊雜志上關于美國施放煙幕一類的宣傳,應該說已不僅是針對華盛頓,而更多的是對中國人發出的,以維持支援越南抗美斗爭的政治聲勢,同時渲染緊張氣氛,調動全國人民的積極性,從事“文化大革命”運動。事實上,毛澤東等中國領導人對于美國方面的底線,已是心中有數。
翌年2-4月,美軍在越南南方戰場發動了第二次戰略反攻。其間,美國飛機曾多次侵入中國的領空和領海。美國方面擔心中國會因此而中斷華沙中美大使級會談,為此,國務卿臘斯克特指示美駐波大使:在預定于6月7日舉行的第133次會談中,一方面要強調美國政府非常重視這種會議,認為它使美中之間能夠有機會就雙方關系和共同感興趣的問題交換意見;說明美國政府曾明確指示并警告空軍和海軍的飛行員尊重中國的領空和領海,否認美國飛機的侵犯行為是有意的;再次保證美國在越軍事行動不是針對中國的,美國無意對華采取敵對行動,無意干涉中國內部事務。一方面要告誡中國,如果沖突擴大到越南之外,將導致美中兩國都不希望看到的嚴重危險發生。 133次會議結束后,中國方面沒有終止以后的會談,保留了這條溝通信息的重要渠道;同時,又在6月17日成功地爆炸了第一顆氫彈。周恩來并在6月22日會見贊比亞總統卡翁達時特別提到:帝國主義就是拿原子彈、導彈、氫彈嚇人的,并且想壟斷它們。我們要揭穿它。 借以回應美方的告誡。
總之,在越南戰爭開始升級的幾個階段中,中美雙方通過信息溝通,確定了避免相互之間發生戰爭的界限,并且理智地將各自的行動局限在這個范圍之內。由此,在整個越戰期間,美國的地面部隊始終沒有越過17度線,中國也沒有像在朝鮮戰爭中那樣派出志愿軍直接赴越參戰。
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