在菲律賓，剛剛當選總統的羅德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)擅長于煽動群眾，他曾經誓言要騎摩托艇到中國建造的人工島上去插旗幟。近來，他表示不會像本屆政府那樣爭奪領土主權，而是想直接與中國進行談判，可能會在主權上做些讓步，來換取經濟利益。這樣的呼聲正是中國想聽到的。

奧巴馬的愿景無疑是微妙的。坎貝爾在他的書中寫道，轉向的關鍵是要與中國建立深厚關系，“不僅說服中國，也要說服中國的鄰國，我們的對華政策并不是要帶來不必要的、缺乏建設性的摩擦。”

“亞洲國家相互依存，大多數國家都與中國存在深厚的經濟關系，”采取遏制做法“基本上不可取”。

中國人沒有被說服。該戰略的關鍵軍事要素是美國軍隊“換防”到亞洲各地的重要戰略港口——不是在那里設基地，但是可以降落、加油、訓練和建立伙伴關系。

最開始是澳大利亞的達爾文港。現在，奧巴馬正試圖在美軍撤離已經二十多年的菲律賓做同樣的事，而且如果與越南達成默契，還會加上金蘭灣深水港。這樣一來，華盛頓就有了更多理由經常穿越被中國宣稱為專屬區的海域。但目前還不清楚，這樣的軍事存在是否足以防止中國進一步擴張。

然而，最大的挑戰在國內問題上。唐納德·J·特朗普(Donald J. Trump)威脅要從韓國和日本撤軍，除非兩國大幅增加自己要承擔的成本——兩國已經承擔了大量成本。這可能只是一個談判立場。但它表明，美國在太平洋地區沒有獨立的國家利益。這是在否定自杜魯門政府時期延續至今的二戰后世界秩序。

真正能連接美國和亞太地區的很可能是跨太平洋伙伴關系協定。這項龐大復雜的貿易協議涉及十二個國家，但不包括中國。拉塞爾指出，對奧巴馬總統來說，該協議“兌現了再平衡的戰略承諾，是一個讓美國融入亞太地區的體系”。

但好的地緣政治，往往會導致糟糕的國內政治。克林頓宣布反對自己經常稱贊的該協議，就連她的部分高級外交政策助手也感到震驚。畢竟，就在離任國務卿前的2012年11月，克林頓聽上去好像并沒有很多懷疑：“我們在該地區的貿易活動日漸增加，包括我們為敲定跨太平洋伙伴關系協定展開的合作，將我們這些國家結合在了一起，增強了穩定，促進了安全，”她當時說。

問題是，反過來是不是可以這樣說：在美國的太平洋戰略處境危險的情況下，如果協議破產，是否意味著紐帶就會松開，穩定和安全就會受到威脅？并且如果是這樣，亞洲領導人是否會視其為另一個理由，讓他們可以剛接待完奧巴馬的繼任者，就前往北京和莫斯科訪問？

文/DAVID E. SANGER 來源：紐約時報

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