此后蘇聯(lián)僑民人數(shù)大量增長。1945年11月，據(jù)蘇聯(lián)國家安全人民委員部管理局關(guān)于旅居新疆俄羅斯僑民的調(diào)查報告說，當(dāng)時在新疆省居住的俄僑有2.5萬 人。 ?據(jù)中國檔案記載的蘇聯(lián)領(lǐng)事館發(fā)放的護照號碼統(tǒng)計，1946年發(fā)展蘇僑2000人，1947年即增加到13000人，1948-1949年更猛增為 40000人。 到新疆解放前夕，據(jù)蘇聯(lián)駐伊犁領(lǐng)事對鄧力群所言，當(dāng)?shù)氐奶K僑及其家屬已發(fā)展至6.5萬戶，共20余萬人。
新疆解放后，蘇聯(lián)仍然繼續(xù)在當(dāng)?shù)氐闹袊裰写罅可l(fā)非法蘇僑證件，鼓動他們加入蘇籍，并移居蘇聯(lián)。例如，從1958年2月8日到1959年3月6日，蘇 聯(lián)領(lǐng)事館共發(fā)放4575本僑證，其中只有15戶是經(jīng)過伊犁州公安局的批準(zhǔn)的。1959年7月，僅在伊犁州的兩個縣中就發(fā)現(xiàn)有80多本非法蘇僑證，一些人根 本不是蘇僑而是中國人，但也能得到蘇僑證。 ?解放后蘇僑人數(shù)的變化也能說明問題。1953年，新疆外事機構(gòu)對全疆蘇僑情況進(jìn)行了一次調(diào)查，伊犁地區(qū)的調(diào)查結(jié)果為，伊、塔、阿三個專區(qū)共有蘇僑 86757人。 ?1954年遷返蘇僑工作開始后至1959年，伊犁州共遣返去蘇132873人，其中蘇僑86890人。以此言之，如果伊犁州的蘇僑在此期沒有發(fā)展，應(yīng)該 已全部遣返完畢。但根據(jù)后來的統(tǒng)計，1960至1963年，全州仍有蘇僑11310人。
關(guān)于新疆蘇僑的遣返問題。
蘇聯(lián)在戰(zhàn)后積極提出恢復(fù)原蘇聯(lián)公民的國籍，并在各地大量發(fā)展蘇僑的主要目的，是為了解決由于戰(zhàn)爭使人口銳減而造成的勞動力嚴(yán)重匱乏的問題。于是，在50年 代初便出現(xiàn)了新疆蘇僑回國之事。1954年4月，蘇聯(lián)政府單方面決定遣返在中國的蘇聯(lián)僑民。是月23日，蘇聯(lián)駐華大使館向中國外交部提出：蘇聯(lián)決定自中國 遣送6000戶蘇僑至蘇聯(lián)的高加索、西伯利亞、哈薩克斯坦等地開荒。外交部認(rèn)為，這是一件重大復(fù)雜的政治任務(wù)，應(yīng)予以大力協(xié)助。確定中國對此次蘇僑回國應(yīng) 采取主動配合，積極協(xié)助，適當(dāng)照顧，給予方便，盡快送走的方針，要求各有關(guān)部門共同協(xié)助辦理，各地方成立內(nèi)部的“協(xié)助蘇僑回國委員會”，具體工作由外事 處、公安局共同抓并設(shè)立辦公室。以后，自治州和各地區(qū)成立了“遷僑委員會”。
據(jù)蘇聯(lián)駐伊寧領(lǐng)事沈申自北京蘇聯(lián)大使館開會回來后對中共新疆分局所談：1954年當(dāng)年，新疆蘇僑僅從伊犁區(qū)遣送500戶，其他地區(qū)暫時不動。遣送對象不分 民族、職業(yè)，主要是有勞動力、適于開荒的人。遣返辦法是，由蘇聯(lián)領(lǐng)事館發(fā)布公告，讓蘇僑自動報名登記，報名名額不限。然后，由領(lǐng)館從中審查挑選500戶遣 返。計劃在6、7、8三個月辦完此項工作，9月1日前全部動身，由蘇聯(lián)對外運輸公司負(fù)責(zé)運送。為此，中共新疆分局發(fā)出緊急指示，要求伊犁地委等各地市黨委 謹(jǐn)遵中央和外交部關(guān)于“此事涉及中蘇友好關(guān)系，必須主動積極協(xié)助，把協(xié)助遣返蘇僑當(dāng)作一項政治任務(wù)去完成，只準(zhǔn)辦好，不準(zhǔn)辦壞”的指示，盡全力協(xié)助蘇方圓 滿地完成此項任務(wù)。同時決定在伊犁地委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立“協(xié)助蘇僑回國委員會”。 ?這樣，1954年當(dāng)年伊犁共遣返蘇僑500戶2464人。此后，大規(guī)模遣返蘇僑逐年進(jìn)行，從1954年至1959年11月20日止，伊犁州共遣返蘇僑 86890人，蘇僑的中國籍家屬45983人，合計達(dá)13萬余人。
伊犁地區(qū)的遣返蘇僑工作從1954年開始后，即基本是在每年的春季進(jìn)行。這一方面是由于蘇聯(lián)最初提出遣返蘇僑的目的就在于增加勞動力，以完成蘇方邊境地區(qū) 的春耕生產(chǎn)及其后的夏收任務(wù)和開墾荒地；一方面則是由于蘇方強調(diào)冬季氣候惡劣，不利于僑民的行動及蘇方的安置工作。這樣，每年的2、3月份，蘇方都有數(shù)量 大卡車開到伊寧，接蘇僑、拉行李，浩浩蕩蕩。未走的人呼朋喚友前來領(lǐng)館送行，致使當(dāng)?shù)厣a(chǎn)擱置，人心浮動，給伊犁地區(qū)的春耕帶來了極大的影響。 ?盡管中方對于這種狀況有意見，但在50年代中期，中蘇兩國關(guān)系比較友好，伊犁黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)還是一直積極配合蘇方的遣返工作，認(rèn)為應(yīng)重視蘇方意圖，多聽蘇 方意見，不宜過分強調(diào)照顧當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)問題。1959年，隨中蘇兩黨分歧的加深，伊犁方面曾幾次向蘇方建議將遣返時間改在每年的11、12月份，或在春耕結(jié) 束之后進(jìn)行，盡量不要安排在4-6月份。但蘇方總以冬季天氣寒冷，蘇方提供的是敞篷車，對僑民有困難，以及哈薩克斯坦夏季需要勞動力為由加以回絕。中方提 出汽車可以加篷，而且路途并不遠(yuǎn)，蘇方仍然堅持在春夏季遣返。 ?這種情況一直延續(xù)到1962年。
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