巴西總統(tǒng)迪爾瑪?羅塞夫(Dilma Rousseff)上周的話說(shuō)出了很多人的心聲,她說(shuō),美國(guó)總統(tǒng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)謀求改善與古巴的關(guān)系之舉,是“文明史上標(biāo)志著變化的時(shí)刻”。
半個(gè)多世紀(jì)以來(lái),華盛頓對(duì)哈瓦那的打壓一直在毒害美國(guó)與拉美地區(qū)的關(guān)系。這種打壓往往導(dǎo)致就連美國(guó)的盟友都站在了卡斯特羅(Castro)兄弟那一邊,理由是“華盛頓或許是我的朋友,但他們是我的手足”。美國(guó)與古巴相互的敵意也加深了美洲的南北裂痕。上世紀(jì)80年代,兩個(gè)國(guó)家在中美洲采取了相反的立場(chǎng);1971年,菲德?tīng)?卡斯特羅(Fidel Castro)訪問(wèn)智利,不久后奧古斯托?皮諾切特(Augusto Pinochet)就在美國(guó)支持下發(fā)動(dòng)了政變。然而,在今天,美國(guó)與古巴關(guān)系回暖,有可能迫使美洲各國(guó)關(guān)系發(fā)生深刻變化。
美古關(guān)系回暖讓美國(guó)的批評(píng)者放下了過(guò)去時(shí)不時(shí)向華盛頓揮舞的言語(yǔ)“大棒”。鑒于中國(guó)在拉美地區(qū)的影響力日益明顯,這一點(diǎn)格外重要。美古關(guān)系回暖也有助于消除拉美地區(qū)的反美情緒,這種情緒過(guò)去時(shí)不時(shí)會(huì)被搬出來(lái),用來(lái)掩蓋國(guó)內(nèi)的問(wèn)題。明年的美洲國(guó)家峰會(huì)將在巴拿馬舉行,美國(guó)和古巴都將參加,屆時(shí),拉美國(guó)家有望更多地關(guān)注古巴糟糕的人權(quán)記錄。
委內(nèi)瑞拉是古巴在拉美地區(qū)最親密的盟友,美古關(guān)系回暖也在古巴和委內(nèi)瑞拉之間打入了一個(gè)楔子,并將打擊委內(nèi)瑞拉的“反美”輿論轟炸(委內(nèi)瑞拉常常通過(guò)這種轟炸轉(zhuǎn)移民眾對(duì)本國(guó)不斷深化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的注意力)。上周早些時(shí)候,尼古拉斯?馬杜羅(Nicolás Maduro)還在敦促委內(nèi)瑞拉民眾走上街頭,抗議美國(guó)的威脅。然而到上周三,他已經(jīng)在大談奧巴馬對(duì)古巴的“大度姿態(tài)”了。
其他地方已經(jīng)出現(xiàn)了一些變化的跡象。上周,信仰馬克思主義的哥倫比亞革命武裝力量(FARC)與哥倫比亞政府的和談(由古巴斡旋)出現(xiàn)了意外轉(zhuǎn)機(jī),叛軍向波哥大表示愿意單方面停火。華盛頓與哈瓦那經(jīng)過(guò)一年半的秘密談判達(dá)成協(xié)議一事,或許讓叛軍得出了一個(gè)結(jié)論,解決分歧的最佳方式不是對(duì)抗、而是外交——這個(gè)結(jié)論也值得哥倫比亞反對(duì)和平協(xié)議的人士參考。
當(dāng)然,消除思維慣性不是一朝一夕的事。玻利維亞的左翼總統(tǒng)埃沃?莫拉萊斯(Evo Morales)上周宣稱(chēng),全球油價(jià)下跌是美國(guó)主導(dǎo)的陰謀,其目的是讓委內(nèi)瑞拉陷入動(dòng)蕩。事實(shí)上,諷刺的是,就在發(fā)表有關(guān)古巴的歷史性聲明的次日,奧巴馬簽署了一項(xiàng)法案,內(nèi)容是對(duì)被控踐踏人權(quán)的委內(nèi)瑞拉官員進(jìn)行制裁。這或許會(huì)為委內(nèi)瑞拉提供一個(gè)可悲的機(jī)會(huì),為其已然占滿空中電波的反美宣傳增加新的說(shuō)辭。然而,制裁只針對(duì)特定的一些官員,而不是整個(gè)國(guó)家。此外,法案本身并沒(méi)有啟動(dòng)制裁——只有美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)這樣做。迄今為止他還沒(méi)有。
在兩屆總統(tǒng)任期內(nèi),奧巴馬一直在耐心地推動(dòng)美國(guó)與拉美各國(guó)關(guān)系走向良性發(fā)展。他在移民問(wèn)題上采取了行動(dòng),在毒品問(wèn)題上采取了行動(dòng)(將“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”重新定義為公共健康問(wèn)題),如今,他又著手解決古巴問(wèn)題。這是美洲南北關(guān)系中3個(gè)最大的問(wèn)題。
這些舉措不會(huì)立竿見(jiàn)影。奧巴馬表示:“我不指望古巴社會(huì)在一夜間改變。”完全解除對(duì)古巴禁運(yùn)的法案在共和黨控制的國(guó)會(huì)輕松獲得通過(guò)的可能性也不大。然而,以歷史的眼光衡量,這些舉措很可能是了不起的。
美洲正在迎來(lái)變化。未來(lái)是否會(huì)更好還是個(gè)未知數(shù)。但可以肯定的是,未來(lái)會(huì)不同。
文章來(lái)源:英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》社評(píng) 譯者/闌天
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