警惕北極地區(qū)的新冷戰(zhàn)

在俄羅斯北極城市摩爾曼斯克四處探訪那里的冰天雪地的時(shí)候，很快就能明白，這片不毛之地實(shí)際上是俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)龐大武庫(kù)中的戰(zhàn)略性重器。沿著從挪威邊境出發(fā)的陸上公路走來，旁邊是綿延不斷被冰雪覆蓋的雙排鐵絲網(wǎng)、警示牌和監(jiān)控?cái)z像頭。沿途有一些灰蒙蒙的僻靜定居點(diǎn)，其中許多看起來，與其說是村鎮(zhèn)，還不如說是軍事設(shè)施，有穿著厚厚的長(zhǎng)外套的軍人在街頭快速穿行。

不過，要想充分了解這片土地的軍事意義，必須從上空借助熱成像技術(shù)俯視。這里是位于俄羅斯最西北端的科拉半島，此時(shí)你不會(huì)看到冰雪，而是會(huì)看到一長(zhǎng)條陸地浸泡在相對(duì)溫暖的灣流之中。科拉半島是一座巨大的海上碼頭，保障俄羅斯海軍艦隊(duì)可進(jìn)出大西洋，并在很可能成為俄羅斯與北約(NATO)之間下一個(gè)沖突區(qū)域的地方提供了一處行動(dòng)中心，而這個(gè)區(qū)域就是北極。

臨近各國(guó)尚未能將北極周邊區(qū)域進(jìn)行分割。北極水域可能擁有豐富的自然資源，而俄羅斯和北約的三個(gè)成員國(guó)——美國(guó)、丹麥（通過格陵蘭島）和加拿大——均對(duì)其宣示了主權(quán)。其中許多領(lǐng)土主張存在重疊。

北極并非完全是法外之地：《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》中規(guī)定了解決此類領(lǐng)土主張的原則，主要基于各個(gè)國(guó)家洋底的大陸架延伸到哪里。這些原則得到了白宮的支持，但尚未獲得美國(guó)國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)，因?yàn)楣埠忘h人不愿將有關(guān)美國(guó)經(jīng)濟(jì)邊界的決定權(quán)交到聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)的手中。

一些共和黨人深信，入侵烏克蘭之后，俄羅斯在最北方的軍事建設(shè)是在為再次謀奪土地做準(zhǔn)備。“俄羅斯人正在北極下一盤很大的棋，而奧巴馬政府還認(rèn)為那是兒戲，”來自阿拉斯加的共和黨參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)說。他指責(zé)奧巴馬政府犯下了“戰(zhàn)略大錯(cuò)”。

無論意欲何為，普京的確下令俄羅斯軍隊(duì)增強(qiáng)在北方的實(shí)力。俄羅斯在建造六座新基地、翻新冷戰(zhàn)時(shí)期的老跑道、建造新的破冰船，并陸續(xù)讓搭載核彈頭的多艘現(xiàn)代化潛艇下水。

沒有什么人確切地知道北極對(duì)普京的象征性意義究竟有多大。在2007年，克里姆林宮讓一艘潛艇到北極點(diǎn)對(duì)應(yīng)的海床上插了一面金屬俄羅斯國(guó)旗。這不過是拍張照片做做宣傳嗎？法律上，此舉并不會(huì)讓北極成為俄羅斯領(lǐng)土，就像尼爾·阿姆斯特朗(Neil Armstrong)于1969年在月球上插的那面旗子并不會(huì)令其成為美國(guó)領(lǐng)土一樣。

不過，北極呈現(xiàn)了一個(gè)巨大的戰(zhàn)略性機(jī)遇，可以讓普京獲得利益，并打擊西方。俄羅斯是地球上面積最大的國(guó)家，但它在地緣戰(zhàn)略上有一個(gè)比較大的劣勢(shì)：通往世界大洋的途徑有限。在發(fā)生沖突的情況下，俄羅斯駐扎在克里米亞半島的黑海艦隊(duì)可能會(huì)被拒絕通過博斯普魯斯海峽，因?yàn)榘咽剡@條海峽的土耳其是北約成員國(guó)。在丹麥和挪威之間的斯卡格拉克海峽(Skagerrak)，普京的波羅的海艦隊(duì)也會(huì)遇到類似的阻礙。但北極是一片開放區(qū)域——在冰蓋融化的時(shí)候，更是開放的水域。

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