停戰談判的簽字時機問題

第五次戰役以后，中國方面也感到戰爭難以繼續下去了。1951年5月下旬，毛澤東主持中共中央召開會議，并決定了“邊談邊打，爭取談判解決問題”的方針。毛澤東隨后請金日成于6月3日抵達北京進行商議，接著又要求斯大林接見金日成和高崗，同時希望在蘇聯養病的林彪也參加會談。經斯大林同意，6月10日金日成和高崗乘蘇聯派來的專機飛往莫斯科。

他們與斯大林交流了看法之后，于6月13日向毛澤東做了匯報。斯大林也來電表示，“我們認為，現在停戰是件好事”。

據蘇聯大使觀察，“朝鮮領導人對于停戰談判有些戒心，盡管他們沒有公開和直接地表達出來”。金日成從北京回來以后，心情十分沮喪，認為蘇聯在聯合國的代表馬立克6月23日呼吁停戰談判的發言“是中國力圖達到停戰和擺脫援助朝鮮這一負擔的最明顯的表示”，甚至在馬立克發表聲明之后的幾天時間里，北朝鮮的報界以及其他宣傳機關，對此都“沒有進行詳細的解釋，也沒有發表任何評論文章”。雖然朝鮮領導人后來也“認識到了締結停戰協定在軍事和政治上的必要性”，但他們認為中國代表團（主要是其負責人李克農）為能達成停戰協定而對美國人過分寬容和讓步，同時也抱怨中國人在談判過程中沒有及時地、充分地聽取朝鮮代表的意見。特別是當7月27日毛澤東通知金日成，如果美國人堅持將現有的前線作為分界線的話，那么中國人認為可以向美國人做出讓步時，金日成表示了極大的不滿。

他立即答復說，“這種讓步是不可能的”，因為這意味著對朝鮮的“嚴重的政治打擊”。金日成甚至對樸憲永說：“我寧愿在沒有中國人的幫助下繼續進行戰爭，也不愿意做這種讓步”。

后來因美國代表在分界線問題上提出了過分，并在談判區的進行挑釁，中方表現出強硬立場，才使朝鮮人的情緒有所好轉。不過，蘇聯大使注意到，“最近數月來，朝鮮人對中國人的態度明顯地冷淡了，朝鮮人更加堅定了依靠蘇聯的方針”。

然而，中朝雙方對談判的態度不久便走到了自己的對立面。1952年下半年，在朝鮮戰場雙方基本取得力量平衡的同時，板門店的停戰談判卻陷入了僵局，問題竟膠著在毛澤東起初認為最容易解決的戰俘問題上。此時，毛澤東主張把戰爭繼續下去，而在和平談判問題上堅決不能讓步，但朝鮮方面卻希望接受美國的停戰條件，盡快在停戰談判協定上簽字。斯大林從蘇聯與美國對抗的全球戰略出發，再次支持了毛澤東。

1952年2月板門店談判達成協議：在簽訂停戰協定后90天內召開相關國家的政治會議解決朝鮮問題，但在其他議程，特別戰俘問題上還有爭議。這時，朝方主張盡快結束談判，金日成還直接向毛澤東表示出“不愿繼續進行戰爭”的意見。拉祖瓦耶夫向莫斯科報告說：“金日成在與南日討論談判陷入死胡同的原因時表示了這樣一種看法：應該建議簽訂停戰協定，而把所有未解決的問題移交給政治會議去研究。金日成認為拖延談判是不利的，因為美國的空軍正在繼續給朝鮮民主主義人民共和國造成慘重的損失。他看不到繼續就戰俘問題進行爭論有什么合理性，因為這些爭論正在導致更大的損失”。金日成還認為，中國志愿軍的大多數戰俘都是以前蔣介石軍隊的人，在政治上不可靠，所以“為了他們去斗爭沒有特別的意義”?！敖鹑粘芍甘灸先张宄袊嗽谶@個問題上的態度，并建議以李克農的名義在戰俘問題上做出讓步”。拉祖瓦耶夫還反映，中國領導人“擔心大量的蘇聯軍備的供給會隨著朝鮮戰爭的結束而減少或中斷”，并認為匆忙地解決問題，“只能相反地導致削弱中朝方面的力量。李克農認為，如果不發動國際社會的輿論力量，如果不作長期斗爭的準備，那么美國人是不會做出讓步的。毛澤東同志也是這樣判斷談判前景的，毛澤東給李克農下達了這樣的指示：只有堅持鍥而不舍、堅定不移的立場，你們才能贏得主動權并迫使敵人做出讓步。

為了在談判中實現這一目標，你們應該準備與敵人再作幾個月的較量“。

5月2日，朝鮮停戰談判五項議程中的四項已經全部達成協議，但在第四項議程，即關于戰俘安排問題上，美國方面提出了自愿遣返的原則，而中國方面堅持應全部遣返，雙方的談判由此陷入僵局。朝鮮領導人原指望不晚于5月份與美國人簽訂停戰協定，并依此來計劃安排1952年下半年的經濟工作和政治工作，沒想到談判因戰俘問題產生爭議而拖延下來，“這使朝鮮領導人感到莫大的失望。金日成建議中國同志在戰俘問題上做出讓步，并爭取簽訂停戰協定”?；蛟S是考慮了朝方的意見，7月3日，中朝代表團提出了新建議，除非朝鮮籍戰俘仍需全部遣返外，同意朝鮮籍戰俘無須全部遣返，“即其居住地在敵對方的朝鮮籍戰俘應返回敵對方領土；在應召入伍前居住于俘獲方領土上的朝鮮籍戰俘，應全部留在原處并應被釋放遣送回家”。但是美國方面不顧中朝方面的一再退讓（包括已不再堅持遣返全部被俘人員），于7月13日提出了總共遣返83000人（包括人民軍被俘人員的80%和志愿軍被俘人員的32%）的概數，并聲稱這是最后的、堅定的、不可改變的方案。中朝方面被迫做出最后選擇。

對此，中國領導人的態度十分堅決。毛澤東在7月15日給金日成的電報中說，在敵人狂轟濫炸的軍事壓力面前，接受其挑撥性和引誘性而并非真正讓步的方案，對中朝方面在政治和軍事上都是極為不利的。戰爭繼續下去，固然會給朝鮮人民和志愿軍帶來進一步的損失，但中朝人民也在戰爭中愈戰愈強，鼓舞著全世界愛好和平的人民去反對侵略戰爭，并推動了全世界保衛和平運動的發展。戰爭使美國的主要力量陷在東方繼續遭受損失，而蘇聯的建設得到了加強并影響著各國人民革命運動的發展，因而也就推遲了世界大戰的爆發。毛澤東保證，中國人民愿盡一切可能幫助朝鮮人民解決困難。總之，“在現時形勢下，接受敵人這一方案必然要長他人志氣來滅自己威風”。最后，毛澤東不無用意地告訴金日成，中方的看法和方針，“當轉報菲利波夫同志征求他的意見，得復再告”。同日，毛澤東也致電斯大林，“主張堅決拒絕”“敵人這種挑撥性和引誘性方案”，并表示準備戰爭擴大。毛澤東還通報說，“金日成同志對此有不同看法”。盡管金日成在回電中表示贊同毛澤東對當前局勢的分析，并感謝中國將全力提供援助的承諾。但在同一天給斯大林的電報中，金日成抱怨說，由于消極防御的方針，敵方轟炸給朝鮮的城市和平民帶來了極大損失，在這種情況下，中國拒絕接受敵方的條件。雖然他表示同意毛澤東的意見，但還是希望盡快停戰：“我們必須堅決力爭盡快簽訂停戰協定、實現停火和根據日內瓦公約交換所有戰俘。這些要求會得到所有愛好和平的人民支持，并使我們從被動的局面中擺脫出來?！?/p>

中朝之間在談判中的戰俘問題上持有不同立場，除了政治上的考慮之外，還有一個更為實際的原因，即雙方的戰俘政策完全不同。由于受國內戰爭傳統作法的影響和缺乏國際斗爭經驗，中方從一開始就未曾想過扣留戰俘。1950年11月17日彭德懷致電軍委，擬在戰役發起前釋放100名戰俘。18日毛澤東復電，“釋放一批戰俘很對。今后對戰俘應隨時分批放走，不要請示?！边@樣，中方掌握的戰俘即相應減少。此外，1951年11月中朝商定，為便于釋放戰俘工作，以后南朝鮮戰俘交由人民軍管理，而志愿軍只管理其他國家的戰俘。這樣，中方實際看管的戰俘人員十分有限，沒有多少談判的本錢，這大概也是中國主張“全部遣返”的原因之一。而朝方出于戰后經濟建設需要勞動力的考慮，則暗地里扣留了大量戰俘。據蘇聯大使蘇茲達列夫的報告：“朝鮮同志認為將大量的南朝鮮的戰俘扣留下來，讓他們在北朝鮮從事各種繁重的體力勞動比較好，而無須去考慮他們要求返回自己家鄉的愿望”。因此，他們扣留了13094名李承晚軍隊的戰俘，其中6430人在人民軍中服兵役，其余的人則在內務部和鐵道部從事不同的工作。此外，還扣留了戰爭前期從南朝鮮被“動員”加入人民軍的42262人。在這種情況下，朝鮮領導人當然不可能理直氣壯地堅持“全部遣返”的原則。問題最后還是在莫斯科得到解決的。7月15日毛澤東電告斯大林，美方提出的方案，“兩者比例極不相稱，敵人企圖以此來挑撥朝中人民的戰斗團結”。“在敵人的壓力下屈服，對我極為不利”，并表示即使談判破裂，也絕不讓步，“因為這個問題是個政治問題，不但對朝中兩國，而且對整個革命陣營都有影響”。第二天斯大林即復電：“你們在和平談判中所持的立場是完全正確的”。

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