兵法云:知己知彼,百戰(zhàn)不殆。中國(guó)對(duì)美國(guó)的了解,民間層面無(wú)疑遠(yuǎn)勝于美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的了解,而精英層面則很難說(shuō)。西諺有云:魔鬼出自細(xì)節(jié)。中國(guó)對(duì)美國(guó)的了解不夠,更多也體現(xiàn)在細(xì)節(jié)層面。對(duì)美外交,往往不自覺(jué)地犯了以己度人和想當(dāng)然的錯(cuò)誤。對(duì)美外交實(shí)踐表明,中國(guó)很難改變美國(guó)的思維,指責(zé)也無(wú)濟(jì)于事,最好是順著對(duì)方,達(dá)到良好溝通效果。
日前,筆者應(yīng)美國(guó)進(jìn)步中心邀請(qǐng)赴美,就美方對(duì)習(xí)奧懷柔莊園會(huì)晤的期待,走訪了美國(guó)國(guó)安會(huì)、國(guó)務(wù)院、國(guó)會(huì)主管中國(guó)事務(wù)官員,以及奧巴馬第一任期國(guó)家安全事務(wù)助理多尼隆、小布什總統(tǒng)最后一任美國(guó)國(guó)家安全事務(wù)助理哈德利,深切感受到,中國(guó)對(duì)美外交十要十不要:
一、要多講責(zé)任,不要老講主權(quán)。
習(xí)奧懷柔莊園會(huì)晤的最重要話題是氣候變化與新能源。美方對(duì)此寄予厚望,希望明年底巴黎聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議達(dá)成全球協(xié)議,挽回哥本哈根氣候變化大會(huì)的影響,增強(qiáng)世界對(duì)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)能力的信心。為此,中國(guó)如能多從全球責(zé)任、人類擔(dān)當(dāng)高度而非強(qiáng)調(diào)主權(quán)、發(fā)展中國(guó)家身份,便可能與美國(guó)達(dá)成共識(shí),確保第二次習(xí)奧莊園會(huì)晤的成功。反面的例子是,中國(guó)以主權(quán)安全為由反對(duì)美國(guó)抵岸偵查,甚至威脅將來(lái)對(duì)美國(guó)進(jìn)行抵岸偵查,便給人留下以牙還牙的復(fù)仇者形象。只會(huì)證實(shí)美國(guó)如此行為的合理性,且讓其他國(guó)家緊張。
二、要多講合作,不要老講內(nèi)政。
美國(guó)人崇尚自由,在成為全球霸權(quán)后,常常以人權(quán)、自由等名義干涉他國(guó)內(nèi)政。與美國(guó)講不干涉內(nèi)政不僅不能打動(dòng)其心,反而讓自己落了下風(fēng)。成熟的對(duì)美外交,一個(gè)重要體現(xiàn)就是多講合作,少講內(nèi)政。不能把對(duì)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)體系不自覺(jué)搬到對(duì)美外交中來(lái)。當(dāng)然美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也常常以國(guó)會(huì)不配合的內(nèi)政為搪塞,在加入《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》、批準(zhǔn)提高新興國(guó)家在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織代表權(quán)等方面,遲遲未兌現(xiàn)承諾。但是,中國(guó)是文明型國(guó)家,不必與美國(guó)一般見(jiàn)識(shí),正如不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)拉幫結(jié)派而放棄中國(guó)的不結(jié)盟政策。
三、要多講正常,不要老講敏感。
對(duì)美外交,中國(guó)的口頭禪是“這個(gè)問(wèn)題敏感,那個(gè)問(wèn)題敏感”,給人心虛的感覺(jué),正好鼓勵(lì)美國(guó)攻擊或拿捏、挑逗你。其實(shí),“三個(gè)自信”應(yīng)表現(xiàn)在外交自信上,什么問(wèn)題都可以談,以正常心態(tài)談及美國(guó)關(guān)心的任何問(wèn)題;中國(guó)也可就中國(guó)關(guān)心的任何問(wèn)題與美國(guó)談。
四、要多講普遍性,不要老講特色。
美國(guó)老拿普世價(jià)值來(lái)教訓(xùn)中國(guó),而中國(guó)往往以“中國(guó)特色”反擊。這造成話語(yǔ)權(quán)的不對(duì)等,使中國(guó)無(wú)形中處于道德低地。中國(guó)無(wú)需揭露美國(guó)所謂普世價(jià)值的短,也無(wú)需老講中國(guó)特色。盡管中美價(jià)值觀差異性大,其實(shí)爭(zhēng)執(zhí)背后還是有不少共識(shí)的,值得很好挖掘,比如在氣候變化、新能源、全球公域問(wèn)題上,中美間的共識(shí)越來(lái)越多。隨著中國(guó)逐漸成為世界性大國(guó),發(fā)展將更具有普遍性。講普遍性能拉住中美合作,講特色可能疏遠(yuǎn)兩國(guó)關(guān)系。
五、要多講國(guó)際共識(shí),不要老講核心利益。
核心利益就意味著自我、排他,甚至無(wú)法讓步,不惜以武力捍衛(wèi)。說(shuō)中國(guó)政治體制是中國(guó)的核心利益之首,讓那些想演變中國(guó)的美國(guó)人很失望,失去戰(zhàn)略引誘功效,美國(guó)官方對(duì)中國(guó)抱怨,這樣就不好做美國(guó)國(guó)內(nèi)工作了。更令美國(guó)憂慮的是,核心利益有泛化的可能,比如南海是中國(guó)核心利益(core interests),美國(guó)人只是說(shuō)南海航行自由是美國(guó)的重大利益(vital interests),掌握主動(dòng)權(quán)。反過(guò)來(lái),多講國(guó)際共識(shí),便能拉近中美立場(chǎng),容易達(dá)成合作成果。
六、要多照顧美國(guó)人心理,不要老刺激對(duì)方歷史記憶。
與美國(guó)人交談中,中國(guó)有時(shí)不自覺(jué)拿自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷舉例子:小孩睡小床,長(zhǎng)大了就要睡大床了;中國(guó)長(zhǎng)大了,美國(guó)還用三條島鏈套住中國(guó),顯然不合適。美國(guó)人聽(tīng)了,第一個(gè)反應(yīng)就是中國(guó)自比一戰(zhàn)前的德國(guó)要“生存空間”,要“爭(zhēng)奪陽(yáng)光下的地盤(pán)”。這就無(wú)形中刺激了美國(guó)的歷史記憶。對(duì)美外交話語(yǔ)體系,少講崛起,多講復(fù)興,便能避免與美國(guó)歷史記憶的對(duì)號(hào)入座。崛起是特定國(guó)家,而復(fù)興是其他國(guó)家也通行的。今年上海亞信峰會(huì),習(xí)近平提出亞洲新安全觀,表明亞洲的安全歸根結(jié)底要靠亞洲人來(lái)解決,結(jié)果被曲解為亞洲版門(mén)羅主義,中國(guó)要將美國(guó)趕出亞洲。美國(guó)人的翻譯有意無(wú)意忽略“歸根結(jié)底”字眼,作為過(guò)來(lái)人,很擔(dān)心中國(guó)效仿當(dāng)年的自己。
七、要多以對(duì)方思維切入,不要老推己及人。
對(duì)于香港“占中”問(wèn)題,中國(guó)無(wú)形中拿占領(lǐng)華爾街相提并論,其實(shí),完全可以這么說(shuō),這是美國(guó)式民主還是歐洲式民主的選擇。中央政府主張的特首直選,候選人需獲中央政府批準(zhǔn),類似美國(guó)的選舉人團(tuán)制度,而占中者反對(duì),主張歐版直接選舉,難道美國(guó)政府反對(duì)中國(guó)支持在香港搞美國(guó)式民主?!
八、要多進(jìn)入對(duì)方話語(yǔ)體系,不要老自我宣示。
中國(guó)重視公共外交,這是近年中國(guó)外交的重大進(jìn)步。公共外交的精髓就是強(qiáng)調(diào)互動(dòng),而非單方面宣示,照顧對(duì)方理解習(xí)慣,進(jìn)入對(duì)方話語(yǔ)體系傳遞信息,避免以自我為中心,否則就被國(guó)內(nèi)輿論綁架。2005年中國(guó)通過(guò)《反分裂法》,英文翻譯為anti-session law,便比較好占據(jù)了道義制高點(diǎn)——“反分裂”是美國(guó)南北戰(zhàn)爭(zhēng)的話語(yǔ)。
九、要多讓對(duì)方得出結(jié)論,不要替對(duì)方思考。
蘇格拉底式詰問(wèn),是西方啟迪式教育的經(jīng)典范例,就是讓對(duì)方得出結(jié)論,用邏輯和事實(shí)證實(shí)或證偽其結(jié)論,從而讓對(duì)方接受自己見(jiàn)解。對(duì)美外交,亦可參考。比如,美國(guó)一再敦促中國(guó)政府將南海九段線清晰化——到底包括公海皆為中國(guó)主權(quán),還是九段線內(nèi)島嶼、島礁是中國(guó)主權(quán)?中國(guó)一些人往往感到尷尬。其實(shí)中國(guó)可以回應(yīng)說(shuō),九段線是1948年劃的,早于夏威夷并入美國(guó)版圖(1959年),當(dāng)時(shí)沒(méi)有主權(quán)、領(lǐng)海(土)概念。如果非得中國(guó)現(xiàn)在澄清,只能是全部九段線內(nèi)皆為中國(guó)主權(quán),這樣南海問(wèn)題中國(guó)政府無(wú)法讓步,這不利于美國(guó)。推而廣之,增強(qiáng)外交主動(dòng)性、主導(dǎo)性,引領(lǐng)、塑造美國(guó)對(duì)中美關(guān)系認(rèn)知,并最終推動(dòng)其更新中國(guó)觀、美國(guó)觀、世界觀,是對(duì)美外交的長(zhǎng)遠(yuǎn)挑戰(zhàn)。
十、要多講案例,不要老講原則。
中國(guó)外交原則掛帥,是中華文化的自然體現(xiàn),然對(duì)實(shí)用主義色彩濃厚的美國(guó)而言,溝通效果并不理想。比如,中美新型大國(guó)關(guān)系的原則之一是“不沖突、不對(duì)抗”,美國(guó)就很難接受,頂多是不必要的沖突、對(duì)抗,甚至這樣的承諾都不便做出,生怕被套牢,失信于盟友。美方認(rèn)為,如果中國(guó)在美國(guó)關(guān)心的問(wèn)題上切實(shí)合作,累進(jìn)共識(shí),形成良好的工作模式,比原則性表述更重要。
文/王義桅 聯(lián)合早報(bào)
(作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明:北緯40° » 對(duì)美外交的十要十不要