美國陸軍將領保羅·中曾根(Paul Nakasone)獲準于5月4日開始執掌國家安全局，并任美國第10個司令部——網絡司令部司令。隨著該司令部承擔更多職責，

中曾根將獲得更多的權限，協調國防部的全球網絡作戰行動，并指導聯合部隊的網絡戰訓練。同時，他也需要做出三個對網絡司令部的長期發展極為重要的決定。

中曾根在本次儀式中晉升上將，繼陸軍參謀長新關和海軍上將哈里斯后，美軍中又一位日裔上將。在2016年接手陸軍網戰司令部后，著手加強陸軍網絡戰力量，1年多時間里頗有建樹，受到陸軍高層的賞識。中曾根4日在美國馬里蘭州舉行的交接儀式上表示，“網絡空間技術變化巨大，敵人給美國帶來空前的威脅”，他呼吁構建強有力的體制。

是否需要調整網軍部隊？

即將卸任的網絡司令部司令邁克爾·羅杰斯海軍上將在2016年表示，司令部正處于關鍵時期。他當時解釋說，該組織的攻擊和防御能力和相關物資即將上線，將由網絡司令部的網絡任務部隊——2013年形成的133個小組構成的網軍來使用。現在這支部隊即將達到人員編配的關鍵節點，也就是形成全面作戰能力。種種跡象表明，這支需要的結構需要進行調整。

中曾根在任命聽證會上表示：“現在我們這些小組正在積極執行各種行動。我們需要強化這支部隊的任務準備性。國防部已大力投資發展網絡力量和相關工具。目前官方正在進行一項研究，目標是根據從最近的行動中得到的經驗教訓，更全面地確定要求。”

網絡界一些人士指出，當前小組之間的平衡和人員組成應進行調整。納卡森也同意這一點，表示需要重新評估攻擊、防御和支持/情報小組之間的平衡，因為當前的平衡“還是最初起點時的樣子”。他也指出，應打造網軍的信息行動能力，起初網絡司令部的能力范圍內并沒有包括這一項。

網絡司令部需要哪些新工具？

隨著網軍小組全面投入作戰，它們需要一種基礎設施來發起攻擊和進行訓練。具體而言，軍方需要獨立于情報界的網絡戰基礎設施。為此，空軍率先開發了一種統一的平臺，它在本質上是一個可供網絡戰人員發起攻擊、制定計劃和進行協調的網絡載體。

“國家安全局正在投資構建自己的建制能力，以便更好地為網絡作戰行動提供支援，”中曾根向國會議員們表示，“情報部門掌握著我們的基礎設施和工具，這將極大限制網絡司令部支援戰時網絡行動的能力。”

目前，陸軍負責持續性網絡訓練環境的管理和使用。網絡戰人員不但可以在這種環境中進行個人訓練和集體訓練，甚至還能通過全球網絡客戶端進行任務預演。官員們已經注意到構建這樣一種環境勢在必行。而且，此類訓練平臺還可以極大地提高網絡部隊的戰備程度。

如何改革網絡行動？

除了全球網絡防御，網絡司令部的頭號目標是將網絡效應與作戰指揮計劃整合起來，為其他部隊提供支持。羅杰斯最近告訴立法者，他任期內的重點任務之一就是將網絡與其他組織結合起來。

其他指揮官也認同這一點，在伊拉克和敘利亞打擊伊斯蘭國的行動中就突顯了網絡攻擊的重點性。為了幫助整合網絡能力，增強各作戰司令部之間的聯系，網絡司令部開始在這些作戰司令部內建立網絡規劃部門，以便更好地整合它們的能力。

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