戰(zhàn)略傳播

戰(zhàn)略傳播（STRAATCom）最近已成為大西洋聯(lián)盟的一個關(guān)鍵因素，大西洋聯(lián)盟公布了戰(zhàn)略傳播的政策和戰(zhàn)略司令部的部分指示。其目的是確保受眾——己方的和敵方的——（在大西洋聯(lián)盟開展行動的國家和區(qū)域內(nèi)）能夠獲得適當?shù)?、真實的和及時的信息，從而使他們能夠了解大西洋聯(lián)盟所采取的行動及其意圖，進而減輕聯(lián)盟達成目標的阻力。作戰(zhàn)行動的指揮官有責任根據(jù)作戰(zhàn)行動的安全要求，對信息的傳播速度和順序進行權(quán)衡。目前的戰(zhàn)略傳播概念，將其作為規(guī)劃和執(zhí)行過程中的一個固有組成部分，以確保上述過程的切實有效。通過使用一般通信技術(shù)（互聯(lián)網(wǎng)和移動電話）向全球傳播信息，意味著信息傳播必須以近乎實時的水平進行，同時還要迅速對所造成的影響進行評估。根據(jù)看法、態(tài)度和信仰來對潛在的受眾進行區(qū)分和隔離，這需要與情報機構(gòu)進行適當?shù)膮f(xié)調(diào)，同時還要發(fā)展適當?shù)纳鐣W分析，從而為行動區(qū)域選擇傳播渠道（自有媒體和通過大眾媒體）。

在拉脫維亞，與大西洋聯(lián)盟價值觀相左的信息戰(zhàn)效果大打折扣。為打擊對手和提升北約在這一領(lǐng)域的能力，拉脫維亞于2014年在里加建立了戰(zhàn)略傳播卓越中心（NATO STRATCOM CoE）。除了拉脫維亞這一創(chuàng)始國家之外，到2017年其成員包括——發(fā)起國——德國、愛沙尼亞、英國、荷蘭、意大利、立陶宛和波蘭（芬蘭和瑞典剛剛加入，法國正在加入過程中）。該卓越中心的目的是通過運用現(xiàn)代化的模擬、評價和規(guī)劃系統(tǒng)為大西洋聯(lián)盟提供強大的戰(zhàn)略傳播能力。它的具體領(lǐng)域是：與民間傳播有關(guān)的公共外交和對北約行動的社會支持；讓公眾及其傳播媒體處于適當?shù)男畔用?，以使其能夠理解?lián)盟所開展的活動；按照軍事任務(wù)的模式來發(fā)展的信息戰(zhàn)（INFOOPS）；通過使用傳播手段和其他適當手段向受眾展開的心理戰(zhàn)——有指向性的目標。在卓越中心中已經(jīng)開展的具體研究中，可能會涉及到暴力極端主義的案例，抵制盟國的敵對勢力所采取的手段，俄羅斯在北歐和波羅的海國家的傳播活動等。該卓越中心在政治和理論層面支持北約的戰(zhàn)略傳播軍事委員會，并在其指揮結(jié)構(gòu)內(nèi)分析相關(guān)政策的執(zhí)行情況。

至于北約在戰(zhàn)略傳播領(lǐng)域優(yōu)化其能力方面，比較突出的一點是社會網(wǎng)絡(luò)與代理人、大眾傳播媒體和新聞機構(gòu)之間開展的軍民合作，這樣做的目的是保護它們免于遭受敵對行動。在危機管理過程中，戰(zhàn)略傳播與能源安全特別要在與影響行動（比如，造成對能源來源的恐懼）和傳播有關(guān)聯(lián)的情況下進行互動。在網(wǎng)絡(luò)防御方面，戰(zhàn)略傳播指出了在機器人搜索（robot trolling）行動背景下其與信息環(huán)境建模之間的相互關(guān)系，以及其與通過傳播媒體和社會網(wǎng)絡(luò)展開的虛假新聞的欺騙行動之間的關(guān)系（正如2017年秋季在西班牙發(fā)生的關(guān)于加泰羅尼亞地區(qū)分離主義暴力事件所引發(fā)的騷亂一樣）。

結(jié)論與展望

技術(shù)全球化同時增加了信息的飽和程度，以及對控制論媒體和能源供應(yīng)的需求。信息社會將虛擬空間作為第四個維度，這為沖突提供了新渠道。在這一背景下出現(xiàn)了隱藏著大量戰(zhàn)爭現(xiàn)象的混合戰(zhàn)爭。它在持續(xù)不斷的緊張局勢中，借助雙重技術(shù)媒介來流動，并且在其影響武裝力量之前，首先影響的是公民社會及其基本服務(wù)。

自從2010年大西洋聯(lián)盟戰(zhàn)略概念指向聯(lián)盟防務(wù)領(lǐng)域以來，北約已經(jīng)制定了3個關(guān)于防務(wù)、能源安全和戰(zhàn)略溝通的新概念，并形成了一套完整的理論學說，該理論適用于具有不同性質(zhì)和過程的沖突?？紤]到它們所采取的能力足以獨立計劃一項戰(zhàn)役，并且不需要用戰(zhàn)略武器和傳統(tǒng)的戰(zhàn)斗來破壞必要的軍事威懾，這使得聯(lián)盟的防御變得更加復雜，因此，需要更多的公共-私人和軍民互動（涉及工業(yè)、操作人員、技術(shù)專家和科學家）。

在波羅的海區(qū)域，所有這一切都清楚地表明毗鄰大國——大西洋聯(lián)盟的敵人——非常具有侵略性，且對于使用上述工具非常精通。愛沙尼亞、立陶宛和拉脫維亞的經(jīng)驗有助于發(fā)展其向北約提供的分析能力和工作能力。2008年至2014年間，這些國家在網(wǎng)絡(luò)防御、能源安全和戰(zhàn)略傳播卓越中心的建立方面取得了豐碩的成果，并且這些中心現(xiàn)在仍處于高度運行狀態(tài)。

從未來的角度來看，混合戰(zhàn)爭的未來及其影響最終可能會拓展其范圍、復雜性和精密程度。鑒于這種情況，北約將致力于在網(wǎng)絡(luò)防御、能源安全和戰(zhàn)略傳播領(lǐng)域內(nèi)提升能力。此外，北約還將在上述領(lǐng)域內(nèi)繼續(xù)生成各類互動，從而為盟國提前實施有效防御提供合適的解決方案。

來源：西班牙戰(zhàn)略研究院官方網(wǎng)站（IEEE） 編譯：善若水，知遠戰(zhàn)略與防務(wù)研究所

轉(zhuǎn)載請注明：北緯40° » 混合戰(zhàn)爭與北約的戰(zhàn)略能力：立陶宛、拉脫維亞及愛沙尼亞案例