它不會崩潰,兜兜轉轉 然后繼續停滯下去
可以認為,梅德韋杰夫較清醒地看到了俄羅斯發展面臨的諸多挑戰,也提出了克服困難、走出困境的一些思路。但關鍵的問題在于,如何才能將戰略認知轉化為政策手段、如何讓政策手段切實得以貫徹實行。
任何改革都是對既有利益分配格局的重塑,俄羅斯既有體制的約束性能讓改革走到哪一步,是決定俄羅斯未來走向的關鍵。因此,對于俄羅斯既有體制的認識,就成為了理解未來俄羅斯改革前途和發展前景的核心環節。
伊納澤姆采夫將俄羅斯當前的制度定性為“新封建主義”,他認為,“目前俄羅斯的垂直權力體系提供了一種簡單的權錢/錢權交易機制。在等級體系的每一級,某種程度的賄賂和扈從門派不僅是可以容忍的,而且是換取無條件忠誠和贏得上司信任的手段。該體制建立在公民的經濟自由的基礎上,但對這些自由謹慎的政治限制為最大的受益者帶來龐大財富。對自由的限制存在各種等級和限制,所以這是一種比過去等級更多的封建制度,但是起作用的原理是一樣的:弱者為‘上面’納貢,強者為‘下面’提供保護?!?由于“俄國制度沒有經濟自由是無法存在的,因此不可能出現第二個蘇聯。但是該體制對政治自由深感恐懼。”
“因此俄國也不可能很快像西歐或者北美的任何一個國家。它不會崩潰,也不會發生激烈變革,還會是老樣子?!?/p>
在這種制度之下,
“一方面,國家權力的使用成為一種壟斷企業,主要由這個體制的創立者及其朋友和同事控制,被最盡責而又最無能的新來者忠實地執行?!嫣蕴w系’使精英內部的競爭減弱,管理質量進一步惡化,僅剩下的有效管理將陷入崩潰;另一方面,龐大的社會群體不是反對而是竭力要進入到體制中去(這與蘇聯的最后幾年正好相反),這就像參加龐氏騙局,人人都希望自己不是處于底層,無論如何要比留在體制外更好些。伴隨著國家機構的‘商業化’,政府去專業化過程也日漸嚴重?!?/p>
在這種情況下,伊納澤姆采夫2011年就斷定,盡管梅德韋杰夫看到了問題所在,但“他既不能說服官僚體系內部的人也無法說服大眾相信他看出來的威脅是真實的和危險的。沒有了他們的支持,他一無所有,什么也做不成?!币虼耍良{澤姆采夫斷定,
“梅德韋杰夫認為該體制不能長久維持穩定是錯誤的,雖然他覺得該體制不能繁榮是正確的。俄國不是獨裁體制而是相對自由的國家,當今政權更多通過共識而不是壓迫來統治,不大可能出現對該政權的嚴肅威脅,一個基本維持現狀的制度適合俄國國民的愿望?!?/p>
無獨有偶,古里耶夫在對當前的俄羅斯社會進入深入剖析剖析之后,也得出了一個悲觀的結論:
“很難預測俄羅斯人何時將開始注意到自己國家經濟問題的真正成因。在此之前,孤立很有可能將會繼續,而俄羅斯將繼續斷絕國際貿易和投資。這在短期內可能會對經濟造成災難性影響,但也可能不會。蘇聯是一個極為封閉的經濟體,但它堅持了接近80年。然而,真正的成本是長期的:俄羅斯將失去增長機會,然后繼續停滯下去?!?/p>
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