再次，新的軍事組織形式改變了歐洲的政治社會(huì)局勢(shì)。技術(shù)革命使軍隊(duì)分工進(jìn)一步細(xì)化，在越發(fā)復(fù)雜的社會(huì)和軍事結(jié)構(gòu)中，中央機(jī)構(gòu)作為持久的、專門的和分工細(xì)密的任務(wù)領(lǐng)域的職能便會(huì)愈加凸顯，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者之間的分野愈加明顯和穩(wěn)定。它帶來的意料之外的作用就是建立了一個(gè)由國家管理的新官僚機(jī)構(gòu)，其任務(wù)是征收維持軍隊(duì)所需的稅收，并謹(jǐn)慎地處理經(jīng)濟(jì)狀況，盡可能提高國家的生產(chǎn)力。國家的軍事實(shí)踐和管理能力之間產(chǎn)生了互相促進(jìn)的作用：政府通過增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源的控制來發(fā)展專業(yè)的軍隊(duì)，專業(yè)軍隊(duì)反過來又可以保衛(wèi)國家。最終，君主得到了中世紀(jì)以來從未有過的軍隊(duì)的忠誠，王室的強(qiáng)制力拓展到國家的各個(gè)角落，可以通過軍隊(duì)清洗或者驅(qū)逐不服從統(tǒng)治的少數(shù)族群或宗教異端，發(fā)生糧食危機(jī)、鄉(xiāng)村騷亂或工廠罷工時(shí)都可以使用常備軍進(jìn)行鎮(zhèn)壓。常備軍承擔(dān)了維持社會(huì)秩序的職能，早期歐洲并不區(qū)分軍隊(duì)和警察的功能，王室需要依靠軍隊(duì)維護(hù)法律的權(quán)威，尤其是對(duì)民眾強(qiáng)制征稅。

總之，火器革命通過三個(gè)機(jī)制強(qiáng)化了中央權(quán)威。第一，在國家安全層面，火器技術(shù)革命降低了傳統(tǒng)貴族的作用，高昂的戰(zhàn)爭成本不斷地瓦解著傳統(tǒng)的封建結(jié)構(gòu)。第二，在組織和制度層面，火器技術(shù)革命加快了專業(yè)分工，常備軍和職業(yè)軍人開始成為一個(gè)新的效忠于王室（或者說國家）的群體。第三，除了維持國防安全的任務(wù)之外，常備軍還具有強(qiáng)制征稅和維持內(nèi)部秩序的職能，從而強(qiáng)化了國家的經(jīng)濟(jì)汲取能力。因此，火器技術(shù)革命進(jìn)一步增強(qiáng)了中央權(quán)威，使得政治、財(cái)政和軍事力量集中于王權(quán)和中央，在很大程度上推動(dòng)了歐洲的國家建設(shè)進(jìn)程，為此后“開明君主”的改革奠定基礎(chǔ)。

3. 戰(zhàn)爭成本上升和普遍性財(cái)政危機(jī)

火器革命的另一重大影響，則是導(dǎo)致歐洲戰(zhàn)爭頻率上升，進(jìn)而引發(fā)了18世紀(jì)中期歐洲各國普遍性的財(cái)政危機(jī)。

歐洲各國軍事力量增長和戰(zhàn)爭的邊際成本下降，加劇了國際競爭。率先在軍事技術(shù)變革中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)的國家會(huì)更加傾向于使用武力。歐洲出現(xiàn)了螺旋式的軍備競賽，各國軍隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大。1702—1714年間，法國有10%的適齡人口參加正規(guī)軍；七年戰(zhàn)爭期間普魯士的參軍適齡人口則達(dá)到了25%。當(dāng)法國的軍隊(duì)人數(shù)高達(dá)20萬時(shí)，奧地利、普魯士和俄羅斯只能隨之?dāng)U軍，其他小國也被迫效仿。頻繁的戰(zhàn)爭是競爭加劇的重要標(biāo)志。圖2展示了西歐主要國家在兩個(gè)時(shí)期處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的年份，第一個(gè)時(shí)期大約是從1648年威斯特伐利亞體系確立到1699年之間，第二個(gè)時(shí)期則是從1700年西班牙王位繼承戰(zhàn)爭爆發(fā)到七年戰(zhàn)爭前夕，兩個(gè)時(shí)間段都接近50年，而第二個(gè)時(shí)期西歐主要大國的戰(zhàn)爭頻率明顯高于第一個(gè)時(shí)期。1740年奧地利王位繼承戰(zhàn)爭爆發(fā)后，戰(zhàn)爭形式發(fā)生了重大變化，普魯士和奧地利從有限戰(zhàn)爭逐漸轉(zhuǎn)向全民動(dòng)員，開始了以民族國家為單位的戰(zhàn)爭，進(jìn)一步增加了國際競爭的烈度。

這一時(shí)期，西歐各國逐漸組織了更大規(guī)模的軍隊(duì)來應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭需求。西歐國家的軍事規(guī)模在18世紀(jì)實(shí)現(xiàn)了較快的增長，尤其是在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭后，法國、奧地利、普魯士、英國的軍事力量一直呈上升趨勢(shì)。法國在1500年能組織5萬人的軍隊(duì)，1600年為8萬，1705年為40萬，到1756年則維持在33萬左右；而英國的軍隊(duì)人數(shù)從1705年的8萬，增加到1760年的近20萬。相比歷史上的其他時(shí)期，18世紀(jì)英國和法國軍隊(duì)占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到了頂峰，分別為5.4%和2.1%，而在17世紀(jì)這一比例分別是0.7%和0.4%，在1850年則分別是1.1%和1.2%。西班牙作為日益衰落的帝國，其軍隊(duì)人數(shù)從1705年的5萬增加到1760年的9.8萬。奧地利的軍隊(duì)規(guī)模也從1655年的1.37萬人增至1700年的5.5萬人，1715年之后則一直維持在15萬~20萬人。普魯士更是軍隊(duì)規(guī)模迅速擴(kuò)張的典型，其軍隊(duì)占總?cè)丝诒壤?760年達(dá)到7.2%，軍隊(duì)人數(shù)1695年為3萬，1740年已達(dá)約8萬，七年戰(zhàn)爭期間則維持在14.3萬~16萬，成為歐洲軍隊(duì)占總?cè)丝诒壤罡叩膰摇?/p>

戰(zhàn)爭的頻率和規(guī)模大幅上升帶來的最為深遠(yuǎn)的影響是拖垮了歐洲君主國本就脆弱的財(cái)政。隨著軍隊(duì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，先進(jìn)的武器、不斷增多的后援與行政層級(jí)，以及極其復(fù)雜的供應(yīng)和后勤，使得戰(zhàn)爭越發(fā)昂貴。同時(shí)，技術(shù)革命使得火槍、大炮和騎兵這三個(gè)要素都不具備絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，形成了互相克制的均勢(shì)，導(dǎo)致18世紀(jì)的戰(zhàn)爭曠日持久，經(jīng)常是耗盡人力財(cái)力再也打不下去才告終。18世紀(jì)上半葉的多數(shù)時(shí)期，各國財(cái)政收入多用于軍事支出。英國在和平時(shí)期的軍事支出占全部財(cái)政收入的比重為36%~45.2%，戰(zhàn)爭時(shí)期則會(huì)上升到52.1%~66.6%；普魯士的比例最高，和平時(shí)期大約就有75%~82%，戰(zhàn)爭時(shí)期則會(huì)維持在90%左右；法國在和平時(shí)期的軍事支出比例為34%~41%，而在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭和七年戰(zhàn)爭期間則上升到51.2%~65.2%；西班牙在西班牙王位繼承戰(zhàn)爭前后為71%~78%，此后一直保持在60%左右；奧地利在和平期間為48%~52%，而在七年戰(zhàn)爭時(shí)期則升到79%。居高不下的軍費(fèi)開支，成為此后這些國家財(cái)政危機(jī)的主要根源。

歐洲大陸的君主國時(shí)常通過賣官鬻爵或者借款的方式來緩解財(cái)政危機(jī)，但這無法解決收支不平衡的根本問題，長期來看反而進(jìn)一步惡化了政府的財(cái)政狀況。戰(zhàn)爭帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)造成了西歐國家內(nèi)部的沖突，債務(wù)和信貸開始成為左右國內(nèi)政治的重要因素，在財(cái)政危機(jī)的陰影之下，王室和等級(jí)會(huì)議的沖突接連不斷，成為西歐內(nèi)部變革最為直接的動(dòng)力。要解決財(cái)政問題來應(yīng)對(duì)日益增加的戰(zhàn)爭支出，就意味著政府需要與國內(nèi)各階層妥協(xié)，從而獲得足夠的財(cái)政支持，而妥協(xié)可能要以維持或恢復(fù)部分封建特權(quán)作為代價(jià)，這又會(huì)在制度層面阻礙國家的政治現(xiàn)代化。

03

技術(shù)革命與18世紀(jì)歐洲大國制度變遷：普魯士和法國的經(jīng)驗(yàn)

火器革命給歐洲帶來巨大的變革，整個(gè)西歐開始從依賴雇傭兵、包稅人和向私人出售官職的“自弱型”改革轉(zhuǎn)向依靠常備軍和官僚制度的“自強(qiáng)型”改革。然而，如前文所述，技術(shù)革命在增加軍事實(shí)力、強(qiáng)化國家基礎(chǔ)性能力等方面存在正外部性，但也帶來了加重國家財(cái)政負(fù)擔(dān)的負(fù)外部性。因此，那些可以促進(jìn)技術(shù)革命的正外部性同時(shí)盡量避免負(fù)外部性的國家，往往更大程度受益于火器革命。18世紀(jì)火器革命的理想受益者需要具備兩方面優(yōu)勢(shì)：其一是需要足夠的國家能力來發(fā)揮技術(shù)革命的“紅利”，盡可能裝備并高效使用新型火器來提升自身軍事力量，減少貴族階級(jí)對(duì)戰(zhàn)爭的壟斷，強(qiáng)化中央權(quán)威；其二是要以技術(shù)革命為契機(jī)，在制度層面推動(dòng)現(xiàn)代國家構(gòu)建，同時(shí)又較好地避免財(cái)政危機(jī)。下面我們以法國和普魯士兩國為例，通過對(duì)比來展示上述文明動(dòng)力機(jī)制在國家層面的差異。

1. 法國

歐洲在這兩百年中的軍事進(jìn)步集中體現(xiàn)在法國軍隊(duì)上面。技術(shù)革命造成了武器和戰(zhàn)術(shù)的相似性，18世紀(jì)的戰(zhàn)爭勝負(fù)主要取決于人數(shù)、武器和將領(lǐng)的指揮能力等要素。法國軍事機(jī)器的擴(kuò)充主要可以歸因于步兵的重要性日益增加：火槍和刺刀的發(fā)明、改進(jìn)，使步兵的戰(zhàn)力顯著提升，而防御工事的建造以及隨之而來的圍城戰(zhàn)使得步兵可以發(fā)揮許多騎兵無法替代的功能。在查理八世時(shí)期，法國的步兵數(shù)量僅僅是騎兵的2倍，而在17世紀(jì)末已經(jīng)增加至騎兵的5倍。如前所述，步兵規(guī)模的增加意味著需要現(xiàn)代化的管理。步兵方陣需要嚴(yán)格的紀(jì)律，法國士兵已經(jīng)無法像16世紀(jì)或17世紀(jì)初期那樣，可以無視中央意志、組織松散的單位來各自為戰(zhàn)。

法國的軍事現(xiàn)代化始于17世紀(jì)后期。在三十年戰(zhàn)爭結(jié)束之際，法國面臨著財(cái)政破產(chǎn)和軍隊(duì)腐化的困境。在米歇爾·勒·泰利埃（Michel le Tellier）父子的努力下，到1700年法國已經(jīng)擁有單一集中的管理機(jī)構(gòu)來將數(shù)十萬軍人同時(shí)投入戰(zhàn)場(chǎng)，并使之保持整齊劃一達(dá)數(shù)年之久。1710年，法國出現(xiàn)普遍的饑荒，征兵成本進(jìn)一步降低，只需要少量食物就可以讓饑民入伍。在此基礎(chǔ)上，法國發(fā)展出一套相對(duì)完善的系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)國家對(duì)戰(zhàn)爭的控制，如通過國家官僚機(jī)構(gòu)而非私人武裝的指揮官來保障軍糧供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一著裝、建立軍營和醫(yī)院等，1718年法國開始建立兵工廠，1727年國家已經(jīng)可以免費(fèi)提供武器。

軍事現(xiàn)代化給法國的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu)帶來重要的影響。短期來看，中央政府的能力得到了極大增強(qiáng)，這依賴于平民士兵和貴族軍官制度的結(jié)合。一方面，波旁王室通過向貴族提供軍隊(duì)官職來降低其獨(dú)立性，避免因貴族軍官的不滿而發(fā)生變亂。1702年，法國額外創(chuàng)造了7000個(gè)位置來滿足青年貴族的需求，過量的貴族軍官使得軍隊(duì)越發(fā)臃腫和低效；到1750年，退休軍官的數(shù)量已經(jīng)和現(xiàn)役一樣多，軍隊(duì)變成了一個(gè)自我繁衍的貴族俱樂部，舊貴族對(duì)軍隊(duì)的控制讓他們拒絕一切改革。另一方面，法國通過征兵制度保留了許多經(jīng)驗(yàn)豐富的老兵，這是法軍最強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。法國的自愿征兵在每年10月至次年3月進(jìn)行，士兵要簽署一個(gè)6~8年的合約，期滿后可以自由離去，但如果士兵愿意繼續(xù)服役一段時(shí)間，他們可以得到經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。很少有人會(huì)拒絕這種誘惑，士兵經(jīng)常會(huì)在軍中服役20~30年。但是，平民很難通過軍隊(duì)獲得上升渠道。

轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明：北緯40° » 全球技術(shù)史視野下的火器革命與文明動(dòng)力機(jī)制