同時,應該清楚,對于中國來說極為重要的是,俄羅斯在與西方的新沖突中不能遭受政治失敗。為了使俄羅斯能挺住,推行自己的獨立政治路線,中國人準備提供支持。另一方面,俄羅斯分析家認為,中國面臨著與保障能源、資源安全及對外經濟聯系多元化聯系在一起的一系列任務。因此中國將有興趣投資俄羅斯的原料、基礎設施和獲得工業資產。這主要是指中國國有公司的投資。
很顯然,北京認為自己是中俄關系中的主角,包括在美-俄-中戰略三角框架內。中國人明白,在美國提出的G2中,中國只是小伙伴,這是不能令中國滿意的。
俄羅斯對與俄中戰略伙伴關系的看法
從俄羅斯的角度來看,發展俄中關系的重要性取決于以下因素:利益的一致性和對國際局勢的擔憂;為發展經濟確保和平的周邊環境的必要性;對俄羅斯遠東命運的擔憂,以及與亞洲發展最快的經濟體的貿易和經濟合作能帶來好處。
俄羅斯各種團體、政治派別和獨立專家對俄中關系持不同觀點。基于這些認識可以預計,在可預見的將來莫斯科將發展與中國更密切的關系。
俄羅斯分析家認為,目前俄羅斯國內對俄中關系存在三種立場:密切的友好關系或與中國結盟;不與中國走得過近、以共同發展為重點的平衡政策;“中國威脅”論和“中國人口入侵”論。
一部分人持“中國威脅”論的主要原因之一是,中國采購的俄制裝備中有許多是最新軍事科技成果,可能破壞整個中國周邊的力量平衡,包括中俄邊境。一些專家指出,克里姆林宮之所以被迫這樣,是因為俄羅斯在經濟長期依賴中國。實質上,這個東方伙伴正在利用莫斯科面臨的不利地緣政治局勢。
另一個重要因素是,目前在俄羅斯受到西方制裁的情況下,中國的幫助是雪中送炭。但是這種幫助會導致什么后果則很難說,它將預先決定俄羅斯在世界上的位置,包括其在美中在亞洲愈演愈烈的競爭中所處的地位。在俄中結合體中,俄羅斯很可能將處于從屬地位。
當然,亞洲很大,還需要記著其他國家。對于我們來說與日本的關系非常重要(俄羅斯領導人也明白這一點)。在美國的強大壓力之下,日本被迫支持對俄進行有限制裁,但日本并不喜歡這么做。例如,象韓國這樣的美國的盟國就一點也不支持。甚至如果說到美國的亞洲盟國,那么與美國的歐洲盟國相比,前者是獨立、可靠得多和更有前途的玩家。因此目前議論對中國的某種依賴是奇怪的。俄羅斯至今對歐洲的依賴仍然很大,歐洲占俄羅斯對外貿易的一半,還可以繼續理順和發展與日本、印度、越南、韓國、土耳其和其他國家的關系。
目前形勢已經發生了根本變化。如果說以前可以采取逆風曲折前進的方針,可以多年討論某個項目,計算與其他伙伴的合作方案,那么現在不能猶豫不決,應該解決問題。在(俄羅斯)受制裁時期中國將沒有有力的競爭者,中國人很清楚這一點。
當然,分析家質疑俄羅斯在東方的能力,因為它不可能給予象美國那樣的安全保證,并且“經濟力量不足以”在亞洲維持長期和穩定的存在。但是,盡管有這么多危言聳聽的理論,但看上去俄羅斯的政策將是平衡的,而與中國的關系無疑將是俄羅斯的優先方向之一
伙伴還是盟友?
盡管懷疑論者可能用俄羅斯在中外島爭問題上的立場來證明俄中關系的虛弱,但這一觀點本身沒有依據。在國際關系中,戰略伙伴關系越來越多地被擬深化與他國的經濟、政治、軍事甚至文化關系的國家所運用。由于這種伙伴關系在實質上是“戰略”層次上的,國家間關系集中于相互感興趣的領域。俄羅斯在中外島爭問題上的謹慎立場與戰略伙伴關系并不矛盾,因為這不是兩國都有相互利益的領域。實際上在兩個群島爭端中俄羅斯都有自己的利益沖突:必須避免與日本關系緊張升級并繼續在能源領域與越南發展合作,這與支持中國的必要性直接矛盾。無論如何,俄羅斯的謹慎立場通過表明在利益沖突的情況下俄羅斯將既避免堅決支持又避免譴責自己的戰略伙伴來鞏固俄中戰略伙伴關系。
中國在烏克蘭危機上的立場也是如此。
但在這種情況下這對整個俄中關系來說意味著什么?與許多戰略伙伴關系一樣,實際上這兩種情況都顯示了形式上的軍事聯盟(其成員國應嚴格履行其義務)缺位的缺點。一些人可能認為這不僅是俄中關系所固有的缺陷,也是所有這種戰略伙伴關系的固有缺陷。但是這種缺陷可轉變成優勢,因為這種關系獲得了極大的靈活性,能把落入嚴格義務(能導致不良后果)圈套的風險降到最低。不僅如此,歷史經驗表明,條約本身不能確定俄中間的實際關系。正是因為這個原因中國人強調,俄羅斯是其戰略伙伴——不是盟友,而是伙伴。
目前俄羅斯和中國的接近離建立反美聯盟還很遙遠。顯然,兩國仍在尋找與美國及包括西方國家在內的其他國家進行合作的可能。
因此俄羅斯和中國不得不在自己的國家利益和相互的國家利益之間保持平衡。
同時必須考慮到,在俄羅斯-中國結合體中,后者今天在做出決策時愈加自由。似乎,當中國新領導人不接收美國關于G2的建議時,莫斯科得以松了一口氣但這可能意味著不僅且不是中國考慮到俄中戰略伙伴關系的利益,而更多地表明,中國既可以不與美國結盟,也可以不與俄羅斯結盟。中國謹慎地看待美國作為第三支力量參與解決亞太地區現有矛盾的前景。在中國看來,亞太地區安全構想是以中國無可爭議地擔任亞太地區領袖及其經濟在本地區占優勢為前提的“亞洲命運共同體”。
藍山編譯自俄羅斯《獨立軍事評論》周報網站
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