本文原載于俄羅斯《軍隊(duì)文集第》雜志2015年第4期,作者為I·沃羅比約夫,V·基謝廖夫,原文標(biāo)題:СОВРЕМЕННАЯ ВОЙНА ИЭКОНОМИКА。文章闡述了軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)的任務(wù)與原則,軍事經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)與之間的關(guān)系,以及使國(guó)家經(jīng)濟(jì)做好戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備需要采取的主要措施。文章編譯如下:
在影響武裝斗爭(zhēng)的因素中,經(jīng)濟(jì)占有特殊位置。對(duì)這一思想表述得最清晰的是恩格斯,他說(shuō):“正是軍隊(duì)而不是其他任何東西如此依賴(lài)經(jīng)濟(jì)條件。”進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)需要巨大的物質(zhì)資源。歷史學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,兩場(chǎng)世界大戰(zhàn)消耗了人類(lèi)2萬(wàn)億美元的財(cái)富。如果把這一巨大的數(shù)額換算成黃金,那么需要一條長(zhǎng)度相當(dāng)于從柏林到巴黎的列車(chē)來(lái)運(yùn)輸它們。
隨著戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)保障的需求不斷增加,出現(xiàn)了在知識(shí)體系中新設(shè)一個(gè)獨(dú)立的科學(xué)部門(mén)——軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)——的必要性。十九世紀(jì),當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)模大幅度擴(kuò)大,參戰(zhàn)武裝力量兵力、軍事行動(dòng)持續(xù)時(shí)間和強(qiáng)度成倍增加,于是軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作為軍事科學(xué)的一個(gè)組成部分應(yīng)運(yùn)而生。第二次世界大戰(zhàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生產(chǎn)、交通、農(nóng)業(yè)、人力資源培訓(xùn)提出了特別高的要求。1939-1945年,僅美國(guó)就生產(chǎn)了29.6萬(wàn)架飛機(jī)、8.6萬(wàn)輛坦克、36.3萬(wàn)門(mén)大炮和迫擊炮。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)承受了沉重的負(fù)擔(dān):1941-1945年,蘇聯(lián)生產(chǎn)了大約15萬(wàn)架飛機(jī)、11萬(wàn)輛坦克、90萬(wàn)門(mén)大炮和迫擊炮。
但所有這些指標(biāo)都無(wú)法與大規(guī)模現(xiàn)代化戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的物資器材相提并論。與以往不同,除了位于邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以外,位于國(guó)家全境的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都可能遭到敵人的打擊和破壞。因此,有必要預(yù)先積累足夠數(shù)量的物質(zhì)資源,保證工業(yè)、鐵路和公路運(yùn)輸、能源系統(tǒng)、通信系統(tǒng)在受到大規(guī)模破壞、后勤設(shè)施遭到破壞/恐怖小組和敵空中機(jī)動(dòng)兵力襲擊的情況下仍具有必要的生存能力。
在這種情況下,軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的任務(wù)是深入分析:隨著戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始和在戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中,軍事生產(chǎn)的運(yùn)行將面臨什么樣的形勢(shì)。可以說(shuō),這是軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論初始原則之一,無(wú)此則不可能目標(biāo)明確地計(jì)算國(guó)防工業(yè)、動(dòng)力部門(mén)、交通、農(nóng)業(yè)、通信部門(mén)以戰(zhàn)時(shí)不間斷地為正規(guī)軍和后方工作提供保障為目標(biāo)的需求。
在現(xiàn)代條件下,遵循經(jīng)濟(jì)保障條件與武裝斗爭(zhēng)特點(diǎn)相吻合的原則特別重要。目前不僅經(jīng)濟(jì)保障的規(guī)模在很大程度上發(fā)生了變化,其特點(diǎn)變化也很大。軍隊(duì)的動(dòng)力裝備程度大幅度提高。出現(xiàn)了全新的軍事技術(shù)裝備和武器類(lèi)型,包括軍隊(duì)和武器自動(dòng)化指揮系統(tǒng)、基于新物理原理的武器。目前裝備更新周期也越來(lái)越短。
據(jù)軍事專(zhuān)家測(cè)算,在大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)中,頭半個(gè)月就可能損失60-80%的飛機(jī)。況且經(jīng)濟(jì)本身也將變成武裝打擊的目標(biāo)。需要撥出大量資金用于恢復(fù)被毀壞的企業(yè)、交通和動(dòng)力系統(tǒng)、公共服務(wù)系統(tǒng)。這樣,在對(duì)武器裝備不斷增長(zhǎng)的需求與國(guó)家補(bǔ)充武器裝備的能力銳減之間將出現(xiàn)矛盾。
軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的第二個(gè)原則源于上一個(gè)原則。第二個(gè)原則是,預(yù)先制定計(jì)劃,使國(guó)家國(guó)防經(jīng)濟(jì)做好完成戰(zhàn)時(shí)任務(wù)的準(zhǔn)備。該原則本身不是新原則,但由于戰(zhàn)爭(zhēng)可能具有不可預(yù)測(cè)的特點(diǎn)——可能是大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)、地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)、局部戰(zhàn)爭(zhēng),既可能使用常規(guī)武器,也可能使用核武器,因此滿(mǎn)足該原則的要求在很多方面變得更加復(fù)雜。同時(shí)應(yīng)指出,舊的經(jīng)濟(jì)保障標(biāo)準(zhǔn)不能成為現(xiàn)在制定軍事生產(chǎn)計(jì)劃的初始原則。
國(guó)防工業(yè)部門(mén)、交通、動(dòng)力、通信部門(mén)應(yīng)做好滿(mǎn)足武裝力量和國(guó)家后方不斷增長(zhǎng)的需求的準(zhǔn)備。現(xiàn)在很難指望象過(guò)去那樣,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的開(kāi)始大規(guī)模展開(kāi)新的軍事生產(chǎn)。因此在和平時(shí)期就必須積累物質(zhì)資源和準(zhǔn)備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和動(dòng)力,以迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)計(jì)劃,還要建立封存儲(chǔ)備。很重要的一點(diǎn)是,在整個(gè)工業(yè)領(lǐng)域,在和平時(shí)期就要制定能加快其動(dòng)員速度的措施計(jì)劃。
工業(yè)迅速動(dòng)員的條件之一是軍事供應(yīng)物品標(biāo)準(zhǔn)化。應(yīng)用一種或幾種最適于迅速理順大規(guī)模生產(chǎn)的型式取代繁多的型式。為了盡可能減少零件、部件、半成品和燃料的遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,并加快生產(chǎn)、工業(yè)動(dòng)員和軍事行動(dòng)過(guò)程中正規(guī)軍及后方穩(wěn)定供應(yīng)的保障進(jìn)程,各經(jīng)濟(jì)區(qū)域軍事生產(chǎn)合理協(xié)作具有特別重要的意義。
確保生存能力是國(guó)防工業(yè)準(zhǔn)備工作最重要的方面。以前主要是通過(guò)把大量的工業(yè)設(shè)施在敵人飛機(jī)打擊范圍之外的國(guó)土縱深進(jìn)行相應(yīng)的配置來(lái)完成這一任務(wù)。而現(xiàn)在,工業(yè)中心部署在任何地地方都不能保證其免受敵人遠(yuǎn)程高精度殺傷兵器的打擊,因此必須通過(guò)疏散、備份和抗核武器及精確制導(dǎo)武器措施來(lái)保證其生存能力。
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