先是2012年的“6·28措施”，隨后是2013年的“8·15講話”，再到2014年的“5·30措施”，每隔一段時(shí)間，一些新動(dòng)作總會(huì)浮出水面。今年金正恩在新年獻(xiàn)辭中強(qiáng)調(diào)，朝鮮正在尋求進(jìn)一步接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)，更新近乎癱瘓的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。而新的經(jīng)濟(jì)管理體系強(qiáng)調(diào)“不同于資本主義和中國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是基于朝鮮特色的本土模式”。改革涉及政策與機(jī)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)、工業(yè)與配給制度、對(duì)外開放政策等方方面面。

對(duì)于這些舉措，李基成指出，“這跟改革和開放完全沒有關(guān)系……生產(chǎn)資料的社會(huì)主義所有制已經(jīng)深深扎根在我們國(guó)家，我們必須捍衛(wèi)它。”即便如此，海外學(xué)界對(duì)此輪改革仍抱有期待。俄裔朝鮮研究學(xué)者安德烈·蘭考夫撰文大贊朝鮮這次的新一輪變革，他或許是自2008年香港經(jīng)濟(jì)學(xué)者張五常預(yù)測(cè)朝鮮將改革后第二個(gè)持類似觀點(diǎn)的知名學(xué)者。蘭考夫稱，這次變革是革命性的，并預(yù)言朝鮮將像中國(guó)和越南一樣走向改革開放。

中國(guó)學(xué)者則持謹(jǐn)慎態(tài)度。吉林省延邊大學(xué)學(xué)者金強(qiáng)一對(duì)《鳳凰周刊》表示，朝鮮高層改革的意志非常明顯，有一些改革的動(dòng)向。但是能否看成朝鮮真心變革，還有待觀察。

近三年來，外界一直通過朝鮮宏觀數(shù)據(jù)的變化，如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、糧食生產(chǎn)與“脫北者”人數(shù)驟減等現(xiàn)象，來把握朝鮮變革的脈搏。雖然無法獲得準(zhǔn)確的糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)，但根據(jù)對(duì)朝鮮進(jìn)口糧食及化肥等數(shù)據(jù)的監(jiān)控判斷，金正恩主政時(shí)期，朝鮮出現(xiàn)了罕見的糧食增產(chǎn)現(xiàn)象；而在金正日時(shí)代，朝鮮最多只能達(dá)到糧食穩(wěn)產(chǎn)。在李基成看來，去年朝鮮收成增加的主要原因在于農(nóng)業(yè)改革的推進(jìn)。

2009年后，朝鮮積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易與合作。根據(jù)延邊大學(xué)學(xué)者林今淑等人的研究，這一趨勢(shì)并沒有改變。2013年3月的一次會(huì)議上，朝鮮勞動(dòng)黨中央決定促進(jìn)外貿(mào)多樣化，在每個(gè)道均發(fā)展新的旅游開發(fā)地帶，建設(shè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)；5月，新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)計(jì)劃開發(fā)法案出臺(tái)；10月，朝鮮每個(gè)道都在推動(dòng)外國(guó)投資和設(shè)立新的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

今年2月，據(jù)《朝鮮新報(bào)》報(bào)道，朝鮮正在促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易多樣化，近期與28個(gè)國(guó)家簽署了促進(jìn)和保護(hù)外國(guó)投資的雙邊協(xié)議，并與13個(gè)國(guó)家簽訂了避免雙重征稅協(xié)定。自2012年以來，“在日本朝鮮人總聯(lián)合會(huì)”機(jī)關(guān)報(bào)《朝鮮新報(bào)》成為對(duì)外宣傳朝鮮經(jīng)濟(jì)變革的窗口。基于其與朝鮮的密切關(guān)系，這份報(bào)紙被視為最具朝鮮官方表態(tài)的海外媒體之一。不過，上述規(guī)劃目前仍停留在紙面上。

盧斗哲帶隊(duì)力促經(jīng)濟(jì)改革

值得玩味的是，真正推進(jìn)朝鮮新一輪經(jīng)濟(jì)改革措施的人——朝鮮內(nèi)閣副總理盧斗哲，曾與前朝鮮勞動(dòng)黨中央行政部部長(zhǎng)張成澤關(guān)系密切。

當(dāng)張成澤被清算后，韓國(guó)媒體一度認(rèn)為盧可能會(huì)選擇逃亡中國(guó)以躲避清算。但在2013年12月，盧斗哲和金正恩的姑母金敬姬一同出現(xiàn)在為朝鮮前勞動(dòng)黨委員長(zhǎng)金國(guó)泰舉行國(guó)葬的籌備委員會(huì)名單中。《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，這份名單是衡量官員是否在權(quán)力中心的重要標(biāo)尺。

今年以來，作為內(nèi)閣副總理兼國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)委員長(zhǎng)的盧斗哲露臉更加頻繁。4月13日，他率領(lǐng)朝鮮政府代表團(tuán)前往莫斯科參加“朝俄友好年”啟動(dòng)儀式，并與俄方簽署了一系列雙邊文件；4月25日，他在朝鮮全體會(huì)議擴(kuò)大會(huì)議上總結(jié)第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃執(zhí)行情況，研究第二季度計(jì)劃執(zhí)行對(duì)策。

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