越南，順安縣，Esquel Group制衣廠的工人們在縫制衣服。

美國將規(guī)定那些加入新太平洋貿(mào)易區(qū)的國家削減從中國的進(jìn)口，希望藉此提振美國出口業(yè)。這一提議遭到企業(yè)和政府官員的反對，他們認(rèn)為這將破壞全球供應(yīng)鏈。

預(yù)計美國參議院周三將通過一項旨在擴(kuò)大美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)貿(mào)易磋商權(quán)力的法案。此前，美國兩黨圍繞泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership, 簡稱TPP)問題展開激烈斗爭，TPP支持者面臨證明該協(xié)議將為美國創(chuàng)造就業(yè)的壓力。

為此，美國貿(mào)易談判代表將要求服裝出口大國越南降低對中國紡織品的依賴，以換取優(yōu)先的美國市場準(zhǔn)入權(quán)。中國目前不是TPP成員國。

這樣做的目的是為美國紡織業(yè)在越南開辟新市場。去年，美國紡織業(yè)創(chuàng)造了約25萬個工作崗位，出口額達(dá)到200億美元。

美國全國紡織團(tuán)體協(xié)會(National Council of Textile Organizations)發(fā)言人利維(Eliza Levy)說，美國和墨西哥是紡織品生產(chǎn)超級大國，越南只是需要將紗線和布料的進(jìn)口源頭從中國轉(zhuǎn)為美國和墨西哥。

美國時尚品牌卻反對此舉，稱這忽視了全球供應(yīng)鏈的復(fù)雜程度。在向美國輸出服裝、鞋類的出口國中，越南僅次于中國排在第二，去年的銷售額達(dá)到了131億美元。不過，越南供給本國使用的布料僅能夠滿足自我需求的五分之一，還要從中國進(jìn)口價值47億美元的布料（相當(dāng)于每年總進(jìn)口額的大約一半）。

服裝品牌希望，所有產(chǎn)自新貿(mào)易區(qū)的商品在進(jìn)入美國時都能免征關(guān)稅。得益于貿(mào)易協(xié)定，越南輸美的許多服裝、鞋類所應(yīng)承擔(dān)的美國關(guān)稅可能會從7%-32%大幅降至零。

代表美國服裝品牌的貿(mào)易組織美國服裝業(yè)協(xié)會(U.S. Fashion Industry Association)總裁休斯(Julia Hughes)表示，美國的紡織品出口商沒有能力滿足越南的大量需求，這使得越南服裝廠還是得依賴中國布料。她稱，按照當(dāng)前規(guī)定，越南不會得到太多免稅進(jìn)入美國的機(jī)會。

美國服裝行業(yè)稱，自由貿(mào)易將扶持有著300萬員工（包括設(shè)計師和零售人員）的服裝業(yè)。不過，在國會內(nèi)部，圍繞自由貿(mào)易是否危及制造業(yè)就業(yè)情況的大討論使得TPP成了一個備受爭議的話題。

美方談判人員堅持自己的立場。美國副助理貿(mào)易代表金凱德(Trevor Kincaid)說，這一交易將給在美企業(yè)帶來新的機(jī)遇，包括與越南紡織和服裝相關(guān)的機(jī)遇。他表示，美國政府全心專注于讓美國工人和出口商得到最好的交易。

越南方面有自己的想法。該國正加緊努力在國內(nèi)發(fā)展紡織業(yè)，這有助于繞過相關(guān)限制。越南工業(yè)貿(mào)易部一名高級官員Phan Chi Dung稱，越南正謀求在服裝行業(yè)減少對中國進(jìn)口品的依賴，以更好地從TPP中獲益。不過他認(rèn)為，美國生產(chǎn)商填補(bǔ)這一空白的可能性很低。

來自香港、韓國和臺灣的企業(yè)近來已經(jīng)向越南的紡織廠投資了數(shù)億美元，希望日后能夠獲得免關(guān)稅進(jìn)入美國市場的機(jī)會。

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