必要時為本國政府“背黑鍋”
雖然美國的安保公司最有名,但世界最大的國際性私營安保公司乃是英國G4S。這家公司在全球115個國家有逾60萬名雇員,是僅次于沃爾瑪(220萬)和臺灣鴻海(130萬)的世界雇員第三多的私營企業。
與美國大型安保公司必須依靠政府“訂單”才能維持生存相似,英國G4S先靠為英國政府培訓警察的10年長合約起家,繼而因獲得倫敦奧運安保合同而聲名遠揚……
不同的是,英國G4S沒有太多出身軍方的高層——其管理人員多為“純商人”出身,但它們也都有和官方、軍警長期打交道的人脈和豐富經驗。
“承包商”都要靠本國政府、軍警情報部門的固定“大單”維持,這就不可避免要為政府、軍情機構“背黑鍋”,許多丑聞的背后明明是后者,但“認倒霉”的只能是前者。即便如此,許多政府和外國雇主也對“承包商”的“國家軍情背景”高度警惕,力圖避免“國中之國”局面的出現,G4S近期業務量大幅下滑,就和許多發展中國家開始收回諸如監獄安保等最敏感服務項目有關。
并非“除暴安良的民間好漢”
整體來看,美歐私營安保公司之所以能崛起壯大,和這些國家在冷戰后逐漸推廣軍隊小型化、職業化有關。冷戰后世界秩序發生劇變,許多地方熱點不斷,聯合國又在2003年通過決議禁止了外國雇傭軍的合法存在,這使得私營保安公司更加“客似云來”,畢竟這些公司經驗豐富,裝備精良、訓練有素且可以“即插即用”,“許多時候比軍隊和警察更好使、更靈活”。
在美歐本土,私營安保公司也同樣獲得了更多商業機會,因為相對于軍警,它們的反應速度更快,在一些非常時刻也更“靠得住”,比如“卡特里娜”颶風肆虐時,軍隊、警察都姍姍來遲,而拿到一份合同的“黑水”卻第一時間趕到現場。
不過西方安保公司的副作用也很明顯,由于這些大型安保“承包商”雇傭了許多退伍老兵,他們中不少人業務、違紀“兩頭冒尖”,容易惹是生非:特里普爾卡諾皮、“黑水”都多次曝出殺死和虐待當地平民丑聞;英國G4S則因在承包南非監獄安保工作后為非作歹也臭名昭著。
微妙的是,這些安保“承包商”的最大客戶和后臺——本國政府、軍方和情報部門,對私營安保公司也是既要“用”、也要“防”,畢竟這些公司算是能力可觀卻“聽調不聽宣”的紀律部隊,美國“三大安保公司”動輒被罰款上百萬、上千萬美元,奧妙就在于此。
當然,大型安保“承包商”們也在竭力改善自身形象,如“黑水”就曾屢屢出現在公益場合,負責人普林斯力圖將自己的團隊塑造為“除暴安良的民間好漢”,甚至因為名聲太差,他們自2010年起把公司名稱改為“Xe”,連LOGO也從熊爪改為“Xe”的美術字體變形。不過或許是積重難返,如今5年過去,提“黑水”依舊如雷貫耳,“Xe”反而無人問津。
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