菲律賓政府上周五表示，中國(guó)船只悄悄地放棄了有爭(zhēng)議的斯卡伯勒淺灘（Scarborough Shoal，中國(guó)稱黃巖島——譯注），這顯然是菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特地(Rodrigo Duterte)訪華后北京做出的讓步。

菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人埃內(nèi)斯托·阿韋利亞(Ernesto Abella)在馬尼拉總統(tǒng)府對(duì)記者說，自上周二起，南中國(guó)海這片海域就一直沒有中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的任何跡象。他說，中國(guó)人于2012年來到這片海域之后，菲律賓漁民被趕出了自己的傳統(tǒng)漁場(chǎng)，現(xiàn)在漁民又可以在那里捕魚了。

他說：“據(jù)觀察，在過去三天里，中國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的船只已不再出現(xiàn)，菲律賓漁船已不再被攔截，現(xiàn)在他們可以在該海域捕魚，而不被攔截。”

中國(guó)船只看似已經(jīng)離開的跡象表明，中國(guó)與菲律賓的關(guān)系會(huì)進(jìn)一步升溫。自從有強(qiáng)烈反美情緒的前市長(zhǎng)杜特地于6月30日擔(dān)任總統(tǒng)以來，中菲關(guān)系已有所改善。

兩周前與杜特地一起訪問北京的菲律賓國(guó)會(huì)議員哈里·羅克(Harry Roque)說，“很高興確認(rèn)菲律賓漁民又能在斯卡伯勒淺灘捕魚了。這是總統(tǒng)訪華的最重要的收獲，也表明總統(tǒng)的轉(zhuǎn)向亞洲策略在提倡我們的漁民追求自己傳統(tǒng)謀生方式的權(quán)利上取得了成功。”

中國(guó)聲稱在歷史上對(duì)南中國(guó)海擁有主權(quán)，該主張會(huì)讓中國(guó)控制南海廣饒的漁場(chǎng)和重要的航道。中國(guó)已經(jīng)占據(jù)了其他國(guó)家也聲稱擁有主權(quán)的領(lǐng)土，并上面建造了人工島嶼，這些島嶼顯然是為了軍事目的。美國(guó)擔(dān)心中國(guó)打算在距離菲律賓海岸約220公里的斯卡伯勒淺灘上建立一個(gè)更大的軍事基地。

菲律賓前總統(tǒng)尼尼奧·S·阿基諾三世(Benigno S. Aquino III)對(duì)中國(guó)采取了強(qiáng)硬立場(chǎng)，他就淺灘爭(zhēng)議問題于2013年向海牙國(guó)際法庭提出仲裁申訴。法庭在杜特地上任后作出裁決，駁回了中國(guó)主張所基于的每個(gè)要點(diǎn)。

杜特地在贏得了法律上的勝利之后，決定給中國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì)，讓其有面子地離開斯卡伯勒淺灘，同時(shí)向菲律賓的長(zhǎng)期盟友華盛頓發(fā)起猛烈攻擊。他兩周前在北京宣布要與美國(guó)“分家”。

私下里，他向中國(guó)明確表示，希望中國(guó)賦予菲律賓漁民返回淺灘的權(quán)利。他把240億美元的中國(guó)貸款和投資承諾帶回了菲律賓，但似乎并沒有在斯卡伯勒淺灘問題上達(dá)成協(xié)議。

在訪問北京之后，杜特地于上周前往東京，他在那里宣布將取消與美國(guó)達(dá)成的、允許美國(guó)使用菲律賓五個(gè)軍事基地的軍事協(xié)議，五個(gè)基地中有一個(gè)離有爭(zhēng)議的淺灘很近。美國(guó)不能使用菲律賓的基地將是中國(guó)的一個(gè)重大勝利。

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