2015年11月24日,習近平主席在中央軍委改革工作會議上發表重要講話:要著眼于開發管理用好軍事人力資源,推動人才發展體制改革和政策創新,形成人才輩出、人盡其才的生動局面。堅持黨管干部、黨管人才,完善人力資源分類,整合人力資源管理職能,加強軍事人力資源集中統一管理,努力使軍事人力資源能夠轉化為實實在在的戰斗力。
有句古話:“兵熊熊一個,將熊熊一窩”。部隊建設的要點之一就是軍官隊伍建設,尤其是指揮序列的軍官,其素質直接影響到部隊的戰斗力。西方國家因其工業化時間較早,軍官制度的建立時間較長,積累了相當的經驗,也值得我們學習和借鑒。鑒于國內對美軍軍官制度的介紹和討論較多,故不再贅述,本文重點介紹英國、法國、德國現行的陸軍軍官制度。
一、 英國陸軍軍官制度
英國學生在完成高中教育并通過高級水平測試后,先進行2年大學預科的學習,然后再進入大學或專業院校深造,通常獲得學士學位需要3年時間,碩士學位則需要再進修1年。由于在讀博前無須獲得碩士學位,因此有的大學預科生可以在6年內拿到博士學位。
90%的英國陸軍軍官是在地方大學獲得學士學位后參軍的,5%的軍官是直接進入部隊的高中畢業生。這兩類學生均需進入桑德赫斯特皇家軍事學院完成相應的課程訓練。桑德赫斯特的學習期限為一年,學院更關注于軍事訓練而不是軍事學術。而資深士官和準尉要想成為軍官,只需經過3周的訓練后,即可授予少尉軍銜。英軍軍官可以服4年的短期兵役或16年的中期兵役,長期服役則需要干到年滿55歲。
從軍校畢業后,授少尉軍銜,一年后提升為中尉,在此期間需要擔任2年期的排長,在提升為上尉后才可以擔任特種排排長。中尉升上尉的最短時間為18個月,平均為2年。擔任尉官期間,要通過兵種合成戰術課程以及在線軍事知識課程,包括一些難度較大的考試。
英軍上尉也分為資淺和資深兩個階段,通常上尉崗位的平均年限為6年,對于18歲直接入職的軍官而言,尉官期間升職較慢,這樣在成為少校時,大家的年齡都差不多。英軍提升為上尉的比例近乎100%,屬自動晉升。晉升后還需要學習并通過第二階段的軍事知識課程,約95%的上尉可以提升為少校,之后需要花62周的時間全日制學習中級指揮參謀課程。畢業后,約三分之二的少校擔任連長,其他則擔任旅級或更高層級的參謀軍官,擔任連長的期限一般為2年,60%的少校可以晉升為中校,中校要參加高級指揮參謀課程學習。但畢業后只有5~10%的中校有可能擔任營長,其他則繼續在參謀崗位上工作。
英軍的學歷教育貫穿軍官生涯的始終,中尉軍官可以在國防管理和技術學院完成人力資源管理方面的碩士課程。也可以參加相關地方大學和研究所的課程學習,需要完成相關的碩士論文。由于英軍并不為軍官提供額外的學習時間,因此,參加學習的軍官人數并不多。
如果軍官在16年服役期未滿前退役,也可以獲得退休金,但需要到65歲才可以領取。軍官的退休金和服役年限、職級有直接的關聯。軍官可以選擇在退役后立即領取退休金,但只有基礎薪金的30%。在服役滿16年后,每多服役一年就多一份獎勵,直到55歲的上限。英軍沒有法定退休年齡,從55歲到65歲均可。如果65歲退休,國家還給予相應的補貼。英軍也沒有美軍“升或走”的政策,軍官在55歲時可以以上尉、少校或中校銜退役。故相同職級的軍官,英軍較美軍訓練更多,關鍵崗位的任職時間更長。
英軍軍官分為兩類,E-1屬于特定兵種或兵科,需要特殊技能。E-2則屬于通用型,沒有限制。由于英軍依舊采用老式的團級系統,因此初級軍官一般在本兵種服役。38歲以下的軍官多數都屬于E-1,在指參學院深造后,多數的少校及以上軍官將被分配到E-2崗位工作,然后再回到本兵種的E-1崗位,擔任營長或旅長,或進入參謀崗位。在E-2崗位上的表現,對于晉升是非常重要的。因為E-2崗已經不局限于某個兵種,要求具有綜合素質。
轉載請注明:北緯40° » 英法德現行陸軍軍官制度簡介