美國制造業(yè)回歸的真相和中國的應(yīng)對(duì)
一些專家學(xué)者傾向于認(rèn)為，美國正在藉第三次工業(yè)革命大潮來實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的強(qiáng)勢(shì)回歸，并以此重構(gòu)全球分工體系。真相到底如何？我們?cè)撛鯓討?yīng)對(duì)？這是需要弄清楚的問題。
一、危機(jī)以來美國制造業(yè)的回暖
二戰(zhàn)結(jié)束以來，全球分工體系和貿(mào)易格局發(fā)生了深刻變革。從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈看，一個(gè)重要的趨勢(shì)是：美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體逐漸向具有高附加值的價(jià)值鏈兩端延伸（主要指市場(chǎng)與研發(fā)），而將處于中間環(huán)節(jié)、附加值較低的制造業(yè)向中國等新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。這一分工的結(jié)果，使得自上世紀(jì)70年代起，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體制造業(yè)普遍經(jīng)歷了趨勢(shì)性萎縮。20世紀(jì)50年代初，美國制造業(yè)增加值占世界總和的近40%，到2002年這一占比降至30%，2012年進(jìn)一步跌落至17.4%。在此期間的2010年，美國保持多年世界第一的制造業(yè)大國地位被中國取代。
但自這次全球金融危機(jī)發(fā)生后，美國制造業(yè)萎縮的趨勢(shì)似乎發(fā)生了“逆轉(zhuǎn)”。相對(duì)于其他行業(yè)，近年來美國制造業(yè)增加值及就業(yè)出現(xiàn)了一定程度的回升。數(shù)據(jù)表明，1970—2009年間，美國制造業(yè)增加值在GDP中的占比從24.4%降為12%，但此后開始企穩(wěn)，在2012年回升到12.3%。從絕對(duì)值看，近年來美國制造業(yè)的增長（扣除價(jià)格因素）也快于法國、英國、意大利、加拿大等主要工業(yè)國家，同日本的增速相近。許多人將此稱作美國制造業(yè)的回歸。
其實(shí)，在2011年，波士頓咨詢集團(tuán)（BCG）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就旗幟鮮明地支持美國制造業(yè)全面復(fù)蘇的觀點(diǎn)。他們的分析表明，由于中國的勞動(dòng)力成本上升快于生產(chǎn)率的改進(jìn)，加之廉價(jià)美元、新興市場(chǎng)的發(fā)展以及中國之外的其他后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的承接能力不足等原因，使得美國至少在針對(duì)北美市場(chǎng)的制造品生產(chǎn)中逐漸占優(yōu)。依目前趨勢(shì)看，約在2015年前后，美國的競爭優(yōu)勢(shì)將較為充分地得以發(fā)揮，而向中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不再是美國企業(yè)的“當(dāng)然之選”。
2014年，國際貨幣基金組織的一份研究報(bào)告通過計(jì)量分析發(fā)現(xiàn)，美元匯率的競爭力、頁巖氣革命帶來的廉價(jià)能源、與新興國家在勞動(dòng)力成本上差距縮小等因素，推動(dòng)了美國制造業(yè)的復(fù)蘇。特別是，該報(bào)告通過對(duì)比美國在歷次衰退前后的制造業(yè)狀況發(fā)現(xiàn)，從20世紀(jì)80年代以來，唯有在本輪危機(jī)發(fā)生之后，美國制造業(yè)不僅得以較快恢復(fù)，還迅速地超過了危機(jī)前的水平。
二、美國制造業(yè)回暖的原因
一般認(rèn)為，促成美國制造業(yè)回暖主要有四個(gè)因素。
首先，在勞動(dòng)力成本方面，由于生產(chǎn)率提高和勞動(dòng)市場(chǎng)變動(dòng)等因素，近年來美國制造業(yè)勞動(dòng)力成本出現(xiàn)較為明顯的下降。2002—2011年間，在主要發(fā)達(dá)國家中（G7集團(tuán)），美國是唯一經(jīng)歷了單位勞動(dòng)成本下降的國家。而在同一時(shí)期，作為世界第一制造業(yè)大國的中國，卻出現(xiàn)了勞動(dòng)力成本上升快于生產(chǎn)率提高的勢(shì)頭。
其次，隨著近年來本國廉價(jià)油氣資源的開發(fā)利用，美國經(jīng)歷了所謂的能源繁榮，使其能源整體自給率有所提高，能源價(jià)格走低。特別是在頁巖氣革命推動(dòng)下，美國天然氣出口增加、進(jìn)口下降，兩者比率從2008 年的24%躍升至2013年的55%。據(jù)預(yù)測(cè)，美國的油氣產(chǎn)量在2020年前將增加10%至15%，甚至高達(dá)30%至50%。能源繁榮為美國制造業(yè)發(fā)展提供了能源成本優(yōu)勢(shì)和新的投資增長點(diǎn)。
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