(4)新軍種:人民解放軍火箭軍
2015年12月31日,二炮撤銷了,更名為人民解放軍火箭軍。
火箭軍將負責中國的核導彈和常規導彈。尚不清楚是否包括空軍和海軍的核武器。國防部聲稱建立火箭軍不會改變中國使用核武器的基本原則。
(5)地面部隊的新指揮機構
自2015年12月31日起,人民解放軍陸軍有了自己專設的領導機構。陸軍不再受四大部門的領導。新的領導機構將行使同樣的職責,可能也會從之前的四大部門中吸收一些陸軍特有的屬性。截至此為寫作之際,還沒有公開的官方聲明說明這一領導機構的組織結構。
(6)戰略支援部隊:高科技作戰
2015年12月31日,還建立了一個全新的戰略支援部隊。在北京目前發布的所有官方信息中,人民解放軍對這一新部隊的使命、組織結構和構成要素的說明是最模糊的。甚至都不清楚戰略支援部隊是一個與海軍和空軍同等級別的機構還是一個獨立的職能性的司令部。從中文名字看,似乎是后者。
從官方評論中可以得知,戰略支援部隊將肩負幾個任務,但都沒有公布具體細節。這些任務包括:a. 對作戰部隊的后勤支援;b. 在“軍民融合”中承擔一些任務;c. “建設新型作戰力量”的職責。后兩個職能表明戰略支援部隊將負責開發、管理、也可能會部署最先進的高科技武器。
在人民解放軍看來,新型作戰力量通常指那些核心的作戰能力或作戰單位,顯著特征是認為前沿技術在現代化的、高科技的、信息化的戰爭中發揮至關重要的作用。如果沒有這些先進的設備,軍隊將在非常不利的條件下作戰。尤其是在網絡空間、外太空、電磁領域、ISR裝置、精確導航武器。“新型作戰力量”這一術語有時還用于特種作戰部隊、特種航空及無人駕駛機、無人水下航行器和電子對抗部隊中。
這些作戰能力和作戰單位都是人民解放軍信息化局部戰爭的核心要素,2015年5月發布的新版《人民解放軍軍事戰略》將信息化局部戰爭列入中國軍隊必須能夠貫徹的現代化戰爭。從作戰行動的角度看,此次改革意在推動這一行動付諸實踐。
對高科技武器和作戰能力的需求也強化了在武器研發和生產中的“軍民融合”體制。
因此,可以做出合理的推測,即戰略支援部隊是網絡空間、外太空和其他高科技作戰能力聚集地。我們還需繼續觀望這支部隊的指揮結構如何形成。
(7)直接隸屬于中央軍委的新的監督機構
人民解放軍重組也旨在解決一些體制缺陷,這些缺陷導致腐敗及對權力的濫用。一個主要的問題是缺少獨立的監督機構。
為著手解決這一體制問題,中國共產黨決定監督人民解放軍的機構應直接隸屬于中央軍委。這些機構包括軍委審計署、軍委紀律檢查委員會、軍委政法委員會。這么做的意圖是中央軍委的審計員和巡視員將被派到軍隊——從軍委各部門開始,延伸到各軍種,最后到各戰區,以便做出“不受司令部影響的獨立的評估”,這是借用美軍的一個術語。
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