三、重組的重大特征：存在很多未知數

（1）中央軍委重組

中央軍委已進行機構調整，作用加強且被賦予更多的權力監督人民解放軍并對解放軍內部各部門進行協調，包括通過新成立的軍委聯合參謀部協調作戰行動的指揮和控制關系。中國的媒體認為軍委重組基于兩個原因：a. 通過軍委加強黨對軍隊的控制；b. 簡化指揮、參謀和權力機構之間的關系，更好地協調軍隊各部門之間的行動。

表面上，中共中央通過新授權的軍委和軍委主席負責制加強對軍隊事務的控制。在這一新的組織結構內，根據人民解放軍發布的消息，軍隊的領導權將“掌握在中共中央和中央軍委手中。”《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》聲明中央軍委負責人民解放軍、民兵和預備役部隊、人民武警的總體管理。尚不清楚軍委主席負責制到底意味著什么以及與之前的管理體制有什么不同。更加明顯的是中央軍委的作用及新的組織結構和軍委與人民解放軍其它領導機構之間基本的勞動分工發生的變化。

就勞動分工而言，共產黨和人民解放軍媒體的普遍措辭是“軍委管總、戰區主戰、軍種主建。”

毋庸置疑，軍委將對人民解放軍的主要行動進行更加直接的控制和監督：作戰行動指揮和控制、管理和行政職能、軍力現代化、機構監督。這是四大部門（即總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部）撤銷的結果。軍委對軍隊行使集中統一領導權。

（2）撤銷軍區、建立聯合戰區司令部

7大軍區將被撤銷，將在這些地方建立戰區。“戰區”這一名詞清楚表明這些機構的核心任務是實戰和作戰行動。

官方沒有發布消息說將建立幾個新戰區、覆蓋范圍、內部組織結構、人員構成及兵力結構。香港媒體未經證實的謠言說是5個戰區，分別是北部、東部、南部、西部和中部戰區。我們將拭目以待。

有人認為這些戰區將是永久的聯合機構，設一個參謀安排幾個軍種之間的作戰任務。顯然，這些機構將直接向軍委匯報工作，建立了一個聯合指揮系統。正如國防部發言人在2016年1月12日召開的新聞發布會上所說的，“現有的組織結構的缺陷日益顯著”。從嚴格意義上的推測來看，根據這些戰區的地理位置，每個戰區將根據各自的戰略方向關注不同的緊急事件。

（3）軍種：主要的使命是實現軍力現代化

據中國媒體報道，四個軍種（陸軍、海軍、空軍、火箭軍）的主要任務是實現的現代化。用《解放軍報》評論員吳明的話說，即是“需要明確區分戰區聯合作戰指揮和各軍種的功能。”《中央軍委關于深化國防和軍隊改革的意見》稱，有必要完善軍種領導管理體制，優化軍隊的各機構功能，確保各軍種在實現軍力現代化中發揮重要作用。

推測這些軍種將不僅為自身的現代化負責，也負責人員配備、訓練和裝備并為戰區作戰司令部提供兵力，可能不是過度的延伸。有人可能會認為四大部門的一些機構正被并入參謀部。然而，目前還沒有這方面的詳細消息。

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