四、 重視掃雷事出有因

二戰后期，日本遭受美軍水雷封堵，對外海上交通中斷。戰后，被水雷封殺怕了的日本重建軍事力量伊始，就特別重視發展反水雷武備。在上世紀90年代以前，日本海上自衛隊的反水雷作戰重點主要囿于日本的海峽、港灣和沿岸。然而，冷戰結束后，日本極力擺脫二戰失敗國家陰影，努力回歸成為所謂“正常國家”，本質就是成為與經濟實力相匹配的政治和軍事大國。為此，日本在發展海上軍事力量時，非常注重發展相應的海上掃雷力量，其原因十分復雜。

首先是為日本經濟發展保駕護航。日本是一個經濟強國，但是能源和礦產資源貧乏，除煤、鋅有一定儲量外，絕大部分依賴進口。有數據統計，日本主要資源依賴進口的程度十分驚人：煤95.2％，石油99.7％，天然氣96.4％，鐵礦石100％，銅99.8％，鋁礬土100％，鉛礦石94.9％，鎳礦石100％，磷礦石100％，鋅礦石85.2％。為保護海上貿易通道，上世紀80年代初，日本軍方就提出保衛1000海里海上交通線，到80年代中期又提出“海上殲敵”的戰略。超出更遠的距離后，則主要依賴美軍保護。冷戰結束后，日本軍事戰略經過幾次調整，越來越強調對海上貿易通道的保護，并希望與美國合作保護海上貿易通道，而不是單純地依賴美軍提供的保護。21世紀之初，日本則緊緊抓住美國發動反恐戰爭的契機，徹底突破“專守防衛”戰略方針，軍事戰略由“被動防御”型向“主動先制和海外干預”型轉變，日本自衛隊的活動范圍則向全球拓展。為此，日本海上自衛隊加快了向海外派兵的步伐。這種情勢要求海上自衛隊的獵掃雷艇要提高中遠海作戰能力。適應日本中遠海作戰需求的“菅島”級獵掃雷艇及其改進型“平島”級，先后問世，新一代的玻璃鋼船體掃雷艇很快也將加入現役。

其次是努力形成有利于海外擴張的比較完備的海上力量體系。自20世紀90年代以來，日本基于對安全形勢的判斷，在調整軍事戰略的同時，對軍事力量部署和軍事力量發展重點也進行了調整。軍事力量部署逐步向西南方向轉移，武器裝備發展呈現轉守為攻趨勢。海上自衛隊和航空自衛隊為提高反導能力、遠程投送能力和遠程打擊能力，裝備了預警機、空中加油機、偵察衛星、“宙斯盾”驅逐艦，并建造了1.35萬噸級直升機導彈驅逐艦、精確制導導彈和炸彈等。從2012年起，日本還將建造兩艘滿載排水量2.4萬噸級，代號為“22DDH”的新型直升機驅逐艦。為推動日本自衛隊的行動范圍向全球拓展，自海灣戰爭第一次派出掃雷部隊跨出國門后，日本一直在為自衛隊的海外行動制造法理依據，先后通過多項允許日本自衛隊出兵海外的法案，包括1992年的《聯合國維持和平行動合作法》、1994年修改《自衛隊法》、1999年的《周邊事態法》、2001年的《反恐特別措施法》，1999年的《周邊事態法》、2003年的《伊拉克人道主義與重建特別措施法》、2009年的《海盜對策法》等。2011年7月，日本還以反海盜為名，戰后60多年來，在有“非洲之角”之稱的吉布提建立了首個海外軍事基地。長期以來，日本一直善于抓住有利時機，通過向海外派兵的方式擴張日本的軍事影響力。這也是日本大力發展海上軍事力量的重要原因所在。日本海外出兵的重點方向是我國周邊海域和印度洋。日本向海外擴張軍事力量，勢必要重點加強海上力量建設。而海上掃雷部隊對于保障日本海上力量的航行安全，以及可能的海洋作戰，防范水雷威脅，則必不可少。

再就是要成為支撐日本政治大國整體軍事實力的重要組成部分。日本早在上世紀80年代初就提出謀求政治大國的戰略目標，要徹底清算不適應日本走向國際社會的政治體制和國民意識，改變日本“純經濟大國”的形象，成為世界政治大國。進入21世紀后，日本追求政治大國的目標更加清晰，包括成為聯合國安理會常任理事國，在國際舞臺上擁有與其他大國同樣的政治地位和發言權。然而，從全球來看，政治大國必然是軍事強國。日本對此心知肚明。因此，加強軍事力量是日本追求政治大國的必然選擇。二戰結束以后，日本國憲法和有關國際條約都明文規定：日本的軍事實力只能維持在自衛所需的水平上。但美國戰略預測公司的研究報告認為，自20世紀90年代日本大力擴充軍備以來，日本的常規軍力早已亞洲領先，即使在世界上也是位居前列。其中日本海上自衛隊的發展尤為迅速。冷戰結束后，日本海上自衛隊的發展在經過“八·八”艦隊、“九·十”艦隊的演變后，當前正向“十·十”艦隊的方向發展，即十艘艦艇搭載十架反潛直升機組成一個海上作戰集群。未來的日本海上自衛隊將包括有至少4支以“金剛”級“宙斯盾”艦為旗艦的“十·十”艦隊。未來幾乎全部的新型軍艦都將廣泛采用隱形技術，裝備先進的相控陣和三坐標雷達、垂直發射系統以及各種新型艦載導彈。每單一“十·十艦隊”的防空與反潛實力將會提升到除美軍航母戰斗群以外世界的領先水平。甚至有人預計到2015年后，日本海軍的作戰能力很有可能超出美軍太平洋艦隊。目前，日本海上自衛隊裝備各型作戰艦艇180艘，總噸位43萬噸。主要水面作戰艦艇噸位就超過25萬噸，居世界第3位。在日本海上力量的構成中，掃雷部隊是重要組成部分，有1架EH-101掃雷/運輸直升機、11架MH-53E掃雷直升機和近40艘掃雷艦艇，總噸位達到24000噸。包括掃雷力量在內的不斷增長的日本軍事實力，日益成為日本追求政治大國戰略目標的重要支撐。

結束語

展望日本掃雷艦隊的未來發展，基于政治、經濟和軍事的現實需求，掃雷艦隊作為日本海上軍事力量的重要組成部分，將在保持掃雷艦艇數量基本穩定的同時，注重掃雷技術改進和發展，重視各種掃雷技術的綜合運用，并把軟件技術發展和發揮掃雷裝備性能結合起來，實現戰場掃雷信息共享，提高在復雜海況下的掃雷效率和掃雷作戰的智能化水平。值得高度關注的一個情況是，由于日本與我國存在眾所周知的海洋和島嶼糾紛，而且日本一直在試圖干涉我國臺海事務，插手南中國海爭端，“中國威脅論”在日本始終不絕于耳，日本海上軍事力量發展有很大成分是針對我國。未來日本海上軍事力量的發展動向及其運用情況，需要我們高度警惕。

來源：兵工科技

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